스포츠(sports)는 종교, 인종, 성별, 그리고 문화의 장벽을 넘어서서 대중을 가장 잘 통합하는 영향력이 있는 매개체이다. 스포츠는 많은 사람들의 주목을 받는 동시에 복잡한 이해관계가 얽혀있기 때문에 유명 선수인 경우에는 천문학적인 금전적 가치를 갖고 있고, 단순한 근로자의 개념을 넘어 스포츠 구단의 핵심 자산이 되었다. 다양한 국제기구와 규약들은 `반도핑에 대한 약속`을 기반으로 한다. 국가와 지역에서 진행되는 엘리트 체육 같은 스포츠 이벤트 뿐만 아니라 개인이 즐기는 크고 작은 스포츠 행사에도 이러한 반도핑에 대한 국제적 약속은 직간접적으로 적용된다. 스포츠와 선수들이 대중의 사랑과 존중을 받는 것은 정해진 규칙안에서 선수의 흘린 땀이 멋진 기예의 모습을 보여주면서 그 댓가를 인정받는다는 공정성 때문이다. 이러한 스포츠 정신은 스포츠의 본질적 가치이며 도핑방지 프로그램은 선수의 건강을 보호할 뿐만 아니라 선수가 금지약물을 사용하지 않고도 인간의 우수성을 추구할 기회를 제공한다는 것을 담보하는 역할을 한다. 올림픽에서 선수들이 피해를 당하면서 국제스포츠중재재판소(CAS)를 비롯한 국제스포츠분쟁제도에 큰 관심을 가지게 되었다. 심판의 잘못된 판정으로 인하여 올림픽헌장에서 강조하는 <올림픽정신>인 ‘공정성’에 대한 의구심을 가지게 되었던 것이다. 세계도핑방지기구(WADA)와 국제검사기구(ITA), 스포츠중재재판소(CAS)는 스포츠와 관련된 모든 사람들이 스포츠를 공정하게 유지하는 시스템에 대해 완전한 자신감을 갖게 하는 것이다. 선수들이 어디에서 경기를 하든 경험과 결과에 대한 처리가 동일하도록 조화된 테스트를 믿고 있으며, 국제 연맹과 주요 행사 주최자 및 지원을 요청하는 다른 모든 단체들이 투명성, 정확성 및 전문성을 보장하기 위해 선수들을 위한 수준 높은 경기장을 만들기 위해 지원을 요청하는 것을 믿는다. 이 레포트는 국제스포츠계에서 중요한 역할을 하는 세계도핑방지기구(WADA)와 국제검사기구(ITA), 스포츠중재재판소(CAS)의 역할과 기능에 대해 기술하였다.
II. 본 론
1. 세계도핑방지기구(WADA)의 역할과 기능
1) 역할 도핑을 사전에 철저히 예방하고 사후에 엄격하게 제재하기 위해 1999년 세계도핑방지기구(WADA)가 설립되었다. WADC는 UNESCO 협약의 부록에 붙여져 있어, 동 협약에 가입하고 승인한 국가는 기본적으로 WADC를 준수하여야 한다. 경기대회 출전선수에게 곧바로 WADC가 직접 적용되는 것은 아니고, 개별 국가의 도핑방지규정을 통하거나, 국제적 또는 국내적 스포츠단체의 도핑방지 규정을 적용하는 과정에서 WADC가 간접적으로 선수 등에게 적용되기도 한다. WADA는 국제 기구로서 전 세계 국가와 경기단체에 적용하는 도핑방지 정책들을 수립한다. 세계도핑방지규약과 각종 지침은 전 세계에 공통적으로 적용되고 있으며 스포츠 조직 및 공공 기관의 반도핑 정책, 규칙 및 규정에 활용하고 있다. 세계반도핑기구는 2003년 세계반도핑규약의 제정, 스포츠반도핑에 관한 정부간 양해각서인 코펜하겐선언의 채택, 지난 2005년 10월에는 각국 정부의 도핑방지의무를 규정하기 위하여 유네스코스포츠반도핑국제협약을 만장일치로 채택되는 등 스포츠도핑방지를 위한 국제적 활동을 활발하게 진행하고 있다. 또한 스포츠에서의 반도핑규제는 세계반도핑기구가 채택한 세계반도핑규약에 의지하고 있으나, 세계반도핑기구가 스위스법에 근거하여 설립되어 있다는 측면에서 한계가 있으므로, 전세계 모든 스포츠계의 도핑문제를 다루는 법적 근거로 활용할 수 있는 「유네스코스포츠반도핑국제협약」을 2005년에 개최된 제33차 유네스코총회에서 채택하어 지난 2006년 12월 16일에 룩셈부르크의 비준으로 2007년 2월 1일에 발효되었다. WADA는 2021년에 WADC를 개정하여 현재 개정규약이 시행되고 있다. WADC는 WADA에서 제정한 세계도핑방지 프로그램의 기초가 되는 기본적 규율로서 세계 도핑방지활동의 근거규범이다. 또한 이 규약은 올림픽 헌장 및 패럴림픽 헌장에 의해 WADC 준수 의무가 있는 IOC, IPC, NOC, NPC, IF, NADO를 비롯하여 전세계 688개의 가맹단체들이 상호 통일적이고 조화로운 도핑방지프로그램의 시행을 위해 만든 도핑에 관한 최상위 규범에 해당한다.
2) 기능 WADA에서는 교육 및 정보 제공을 위해 보건의료인을 대상으로 도핑방지교육을 일반, 심화로 나눠 무료로 제공하고 있다. 도핑 방지활동, 금지목록 국제표준 세부사항과 질병 별 운동선수들이 주의점, 면책사유에 대한 정보 등을 자세하게 알 수 있다. 기술 발전으로 등장하는 다양한 도핑 방식에 대응하기 위해 꾸준한 연구를 통해 도핑테스트의 방법 개발하고 있다. 이외에도 각 국가의 반도핑 기구(NADO) 설립 도모와 도핑 검사 노하우 및 연구 기술 등을 교류한다.
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