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독일 사회보장제도의 특징


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :독일 사회보장제도의 특징.hwp
문서분량 : 3 page 등록인 : koko22
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 20.09.23 / 20.09.23
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자료제목 : 독일 사회보장제도의 특징

독일 사회보장제도의 특징에 대한 레포트 자료입니다.

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자료명 : 독일 사회보장제도의 특징

독일 사회보장제도의 특징에 대해 간략한 요약 및 정리자료.

<독일 사회보장제도의 특징> A+ 과제물

독일 사회보장제도의 특징

1) 집단적 자조 및 자치의 원칙

19세기 말 실시된 노동자보험은 현재에 이르기까지 일관되게 지속되어 오늘날 독일 사회보장제도 가운데 중심적 역할을 하고 있다. 비스마르크의 노동자보험은 노동자계급의 집단적인 자조정신을 내포하고 있었다. 즉, 사용자의 도움을 받아 집단 내에 어려움을 겪고 있는 자를 스스로 구조함으로써 집단성원간의 연대성을 공고히 한 것이다. 이것은 중세 길드(guild)나 준프트(zunft)의 전통에서 연유한다고 볼 수 있다.
세계적으로 사회보험의 효시인 이 노동자보험은 그 후 연대성의 범위가 국민 전체로 확대되어 오늘날에는 직역별로 제도화되어 있다. 그러나 노동자와 사무직 근로자의 실질적인 차이는 이미 소별된 지 오래 되었고, 단지 과거의 전통에 따라 양자는 별개의 사회보험제도로 조직되어 있는 것이다. 이러한 연대성의 원칙은 근래에 와서 약간의 수정을 거치게 되었다. 종전 특정 집단 내의 동일세대에 제한되어 있던 연대성의 원칙이 부과방식의 도입에 따른 연금보험의 세대 간 계약원칙에 따라서 세대 간으로 확대되었다. 그러나 집단 내의 동일성 내지 연대성의 기본정신은 그대로 유지되고 있다.
집단적 자조정신은 사회보험의 관리 형태에도 그대로 반영되어 사회보험당사자가 모든 운영에 관한 사항을 자주적으로 결정하고 있다. 비스마르크는 사회보험의 재원 일부를 국고에서 부담하고 이를 구실로 사회보험의 관리권을 제국관료의 수중에 넣으려 했으나 실패하였다. 물론 이 의도는 폐질 및 노령보험에서 부분적으로 실현되긴 하였지만, 전체적으로 사회보험의 관리는 사용자와 피보험자가 선출한 대표자에 의해서 자주 관리되는 이른바 자치의 원칙이 확립되었다. 이것이 오늘날까지 전해 내려오면서 독일 사회보장의 중요한 특징이 되었다.
그 결과 사회보험의 자주적 관리에 참여함으로써 자본주의의 체제 내적인 개혁을 추구하고 경제사회 전체의 지배권을 획득하는 것이 가능하다고 판단하게 되었다.
따라서 자치의 원칙은 독일의 사회주의화 혹은 공산주의화를 막는 데 일익을 담당했다고 볼 수 있는 것이다. 독일에서는 6년에 한 번씩 사회선거를 실시한다. 사회선거를 통해 피보험자와 사용자는 쌍방 동수의 대표자를 선출하여 대표자 총회를 구성한다. 대표자 충회는 사회보험조직의 최고 의결기관이 된다. 대표자 충회는 이사를 선출하고 이사회에서 제출한 예산안과 규약개정안을 의결하며 회계감사의 승인을 하는 등 사회보험의 업무전반을 관장한다.
집단적 자조에 바탕을 둔 자치의 원칙은 독일 사회보장제도의 특징이자 장점이긴 하지만 동시에 여러 가지 복잡한 문제를 제기하는 원인이 되기도 한다. 자조와 자치를 강조하다 보니 독일의 사회보장은 체계성이 없고 복잡하며 집단 간

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