해피레포트 - [독일의 사회보장] 서독 기민당 정부하의 사회보장

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자료명 : [독일의 사회보장] 서독 기민당 정부하의 사회보장 [독일의 사회보장] 서독 기민당 정부하의 사회보장에 대해 간략한 요약 및 정리자료. <[독일의 사회보장] 서독 기민당 정부하의 사회보장> A+ 과제물 [독일의 사회보장] 서독 기민당 정부하의 사회보장 제2차 세계대전 후 서독의 경제는 급속한 부흥과 발전을 이룩했다. 이러한 경제적 번영은 사회보장을 충실하게 만드는 바탕이 되었다. 이리하여 바이마르 시대의 자치원칙이나 실업보험과 같은 제도들이 부활되었고 모든 사회보장 영역에서 개선이 이루어졌다. 그럼에도 불구하고 사회보장체계에는 근본적인 변동이 없었는데 이것은 전통을 중시하는 독일인의 태도에서 기인한 것이다. 경제사회의 부흥과 발전을 주도해 온 이론적 기초는 바로 기민당과 기사당의 신자유주의였다. 신자유주의의 특징은 자유를 최대한으로 실현하기 위한 경제질서정책을 전개하는 데 있었다. 신자유주의자의 기본적 입장은 국가의 적절한 질서정책에 의해 시장경제가 유효하게 기능하면 사회문제는 발생하지 않는다는 것이다. 이런 입장에 따를 경우, 생존경쟁에서 탈락하는 사람에게만 사회보장 등을 통한 인도주의적 구조가 필요하게 된다. 1948년 통화개혁에 따른 경제의 자유화 조치를 취하면서 아데나워 수상이 "훌륭한 경제정책이 최선의 사회정책이다"라고 한 말은 바로 이 점을 압축해서 표현한 것이다. 따라서 서독경제를 특징짓는 사회적 시장경제는 시장경제를 중심으로 하면서 사회정책이 이에 가미된 것으로 이해할 수 있다. 경제정책을 통한 사회정책의 실현을 구호로 내세웠음에도 불구하고 집권정당인 기민당과 사민당은 긴급한 사회문제와 사회보장에 대한 시민들의 요구를 외면하기는 불가능했다. 그리하여 긴급한 사회문제에 대처하기 위한 법률을 제정하였고, 경제발전이 순조롭게 진행되어 재정적 여유가 생기자 사회보장의 확충에도 착수하였다. 1950년 12월에는 전쟁희생자 유족과 전상자의 부조에 관한 연방수호법을 제정하고 1952에는 피난민과 피추방자의 재산손실을 부분적으로 보상하며 서독 국내에서 자립기반을 조성해 주기 위한 부담조정법을 제정하였다. 그리고 나치스 정권에 의해 부정되었던 사회보험의 자치원칙이 1951년부터 회복되어 사회보험의 관리 및 운영을 다시 피용자와 사용자가 자주적으로 담당하게 되었다. 전후 경제가 수습되고 성장이 본 궤도에 오르자 사회보장 연구자들은 현행 제도의 근본적인 개혁에 대한 필요성을 강력히 주장했다. 이들은 앵글로색슨 국가의 사회보장제도에 비하여 서독의 사회보장제도는 그 대상이 노동자 계급 등 특정 사회집단에 한정되어 있기 때문에 상당수의 국민이 혜택에서 제외되어 있다고 비판했다. 마침내 1953년에 발표된 정부의 성명서에서도 경제발전에서 오는 혜택이 생산 활동에 참가하는 계층에게만 돌아가기 때문에 혜택에서 제외된 국민들의 경제상황까지도 개선시키기 위해서는 포괄적인 사회개혁이 필요하다는 것을 인정하기에 이르렀다. 이것을 계기로 하여 연방 정부와 사회보장 연구자 간에는 대화의 길이 열려 ... 이하의 자세한 내용은 본문을 참고하시기 바랍니다 ...

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