해피레포트 - Hall의 패러다임 변동모형(PCF)

카테고리 : 레포트 > 사회과학계열 파일이름 :Hall의 패러다임 변동모형(PCF).hwp 문서분량 : 5 page 등록인 : koko22 문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 20.09.08 / 20.09.08 구매평가 : 다운로드수 : 0 판매가격 : 2,000 원

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자료명 : Hall의 패러다임 변동모형(PCF) Hall의 패러다임 변동모형(PCF)에 대해 간략하게 요약 및 정리. 과제물 Hall의 패러다임 변동모형(PCF) 영국 경제정책의 변동을 연구한 Hall(1993 : 279-292)은 패러다임 변동에 근거하여 근본적인 정책변동이 가능하다고 보았다. 여기서 한 가지 특이할만한 것은 홀(P. A. Hall)도 사바티어(P. A. Sabatier)와 같이 정책변동과정에 있어서 정책학습의 중요성을 강조하고 있으며, 사회적 학습으로서의 정치와 권력투쟁으로서의 정치가 서로 읽혀 있다는 사실을 강조하고 있다는 점에서 킹던(J. W. Kingdon)의 PSF와도 일맥상통한 점이 있다는 것이다. 반면에 사바티어는 규범적 신념의 변화로 인한 정책의 근본적인 변동은 쉽지 않다는 것을 암시하고 있는데 반해, 홀은 패러다임이 변화하면 근본적인 정책변동이 가능하다고 보고 있다는 점에서 차이점이 있다. 홀은 정책형성과정을 정책목표, 정책대안, 그리고 정책환경 등 세 가지 변수를 포함하는 과정으로 간주하고, 정책목표와 정책대안에 있어서 급격한 변화를 가져오는 정책변동을 패러다임변동으로 개념화했으며, 이 관점에서 1970년부터 1989년까지의 영국 경제정책의 변화과정을 분석하여, 다음과 같은 세 가지 유형의 정책변동을 구분하였다. 첫째, 매년 정부예산을 조정하는 것처럼 정책목표와 대안의 근본적인 변화없이 정책대안의 수준만이 변동되는 1차적 변동, 둘째, 영국에서 1971년에 도입한 금융통제제도와 같이 거시경제정책의 목표에는 변화가 없으나 정책대안을 변경하는 2차적 변동, 넷째, 그 동안 케인스주의가 통화주의로 전환됨에 따라 정책환경, 정책목표 및 정책대안이 급격하게 변동한 3차적 변동 등으로 구분하고, 마지막 3차적 변동을 설명하는 틀로서 패러다임 변동모형, 즉 PCF(Paradigm change framework)를 제시하였다. 홀은 1차적, 2차적 변동은 기존의 정책패러다임에 영향을 미치지 않는 일반적인 정책형성의 경우를 의미하며, 이 경우에는 정책패턴의 연속성이 유지된다고 하였다. 즉, 1차적 변동은 점증주의적 성격을 지니는 것으로서 우리가 정책과정에서 흔히 접하는 의사결정이며, 2차적 변동은 새로운 정책대안의 개발을 의미한다. 그러나 3차적 변동은 기존의 정책패턴의 연속성이 보장되지 않는 단정적인 변동인 동시에 패러다임의 변화가 초래되는 급격한 변동을 나타낸다고 하였다. 홀은 기본적으로 정책결정가들이 정책문제의 본질을 파악하고, 정책목표와 이를 달성하기 위한 정책대안을 구체화하는데 있어서 일정한 사고와 기준의 틀 속에서 활동한다고 보고 있다. 이러한 틀은 너무도 당연하여 의심할 여지가 없고, 또한 조사 ․ 분석할 수도 없는 것으로 여겨져서 상당한 영향력을 발휘하게 되는데, 이러한 사고의 틀을 홀은 정책패러다임(Policy paradigm)이라고 불렀다.

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