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Ⅰ. 비교행정
작은 의미의 비교행정은 다수 국가의 공공행정을 상호 대조하는 것을 의미하지만, 큰 의미에서는 각 나라의 행정을 비교하는 것은 물론이고 공공행정과 다른 행정들 (사경영, 교육행정 등)의 상호 비교, 대조를 포함하는 개념으로 이해해야 한다. 비교행정의 연구는 1940년대부터 시작되어 50년대에 후진국에 대한 기술 원조 문제가 제기되며 더욱 연구가 커지게 되었다. 각국의 행정 체계를 비교할 때 특히 선진국과 후진국을 비교하여 보편성있는 이론을 도출하려고 한다. 이때 비교행정론, 비교행정학 모두 같은 의미로 볼 수 있다.
이러한 비교행정에서 입장론을 보려면 행정학자 리그스(Fred. W. Riggs)의 비교 행정 연구 방법을 살펴보아야 한다. 그가 지적한 전환 방식은 개별적 접근방법에서 일반법칙접근방법으로, 비생태적 접근방법에서 생태적 접근방법으로, 규범적 접근 방법은 경험적 접근 방법으로 전환한다고 지적한다. 비교행정에 있어 접근방법의 분류는 학자들마다 다른데, 헤디(Ferrel Heady)의 경우는 수정전통적 접근방법, 발전지향적 접근방법, 일반체제적 접근방법, 중범위이론 접근방법이 있다.
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