해피레포트 - 보충성 원칙의 중요성

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자료명 : 보충성 원칙의 중요성 보충성 원칙의 중요성에 대해 간략하게 요약 및 정리한 자료. <보충성 원칙의 중요성> A+ 과제물 보충성 원칙의 중요성 보충성의 원칙이란 빈곤층에 대한 국가의 지원은 다른 모든 수단을 활용하여 소진한 뒤에 개시되어야 한다는 것이다. 즉, 빈곤문제의 해결을 위해 국가가 먼저 개입하여 지원하지 말고 보충적인 역할만을 수행하여야 한다는 것이다. 또한 국가가 재인이 획득할 수 있는 소득을 제하고 부족한 부분만을 지원하여 최저생활이 유지되도록 하여야 한다는 양적인 의미로 해석할 수도 있다. 그렇다면 보충성의 원칙은 왜 필요한가? 빈곤한 사람이 스스로의 힘으로 번곤에서 벗어나기 위해 노력해야 하며 가족 등 국가가 아닌 다른 수단을 우선적으로 활용하고 국가의 개입은 마지막 수단으로 활용되어야 한다는 것이다. 이는 개인의 도덕적 해 이를 방지하고 국가의 무절제한 개입을 억제하려는 개인주의적 이고 자유주의적인 이념이 반영된 결과다. 도덕적 해이는 스스로 사회적 위험을 초래하려고 하는 경우에 나타나는 것이다. 사회보장은 우발적 사고에 대한 보장을 목적으로 고안 된 제도이기 때문에 의도된 사회적 위험을 그 보장 대상에서 제외하는 것이 적절하다. 공공부조는 부조의 원리에 따라 아무런 직접적인 기여를 하지 않아도 국가가 생계를 보장하는 제도이다. 따라서 스스로 빈곤에서 탈피하려는 노력을 하기보다는 국가의 지원에만 의존하려는 행태를 발생시킬 수 있다. 결국 수급권자가 도덕적 해이에 빠지게 될 수 있다는 것이다. 공공부조와 관련하여 흔히 발견되는 도덕적 해이는 이른바 빈곤의 덫 의존성의 덫 그리고 실업의 몇 등으로 설명할 수 있다. 빈곤의 덫(poverty trap)은 수급권자가 자활을 통해 근로소득을 얻으면 국가의 부조가 감소하는 것을 말하는데, 급여감소율이 높으면 스스로의 노력으로 추가적인 소득을 얻으려는 동기가 사라지게 된다. 즉, 수급권자의 추가적인 자활소득에 대한 추가적인 급여의 삭감은 달리 생각하면 수급권자에게는 세금과 같은 의미를 갖게 되며, 이 경우 한계세율은 100%에 달한다. 이것은 사회정의에도 부합하지 않지만 우선적으로는 노동자의 자활의욕을 감퇴시킨다. 의존성의 덫(dependency trap)은 수급권자가 자활을 통해 수급권자의 자격을 상실하게 된다면 그동안 주어지던 각종감면혜택이 사라지게 되어 자활소득의 증가보다 부가적 혜택의 삭감으로 인한 손실이 더 커질 수 있다. 이 경우 자활의 의지가 감퇴될 수도 있다. 실업의 몇(unemployment trap)은 실업급여나 부조의 수준이 수급권자가 노동시장에서 받을 수 있는 임금보다 너무 높으면 일하지 않고 ... 이하의 자세한 내용은 본문을 참고하시기 바랍니다 ...

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