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사회보험의 중복 급여체제 개선방안


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :사회보험의 중복 급여체제 개선방안.hwp
문서분량 : 19 page 등록인 : elitesoft
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 17.11.29 / 17.11.29
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보고서설명
서론
II. 중복 급여 유형 및 관련 규정
1. 산재보험과 국민연금의 중복 급여 유형
2. 중복 급여 관련 규정과 문제점
III. 급여 중복 현황
1. 일반 현황
2. 장애(장애)관련 증복 급여 현황
3. 유족 관련 중복급여 현황
4. 장애 (장애와 노령 관련 중복 급여 현황)
1) 장해연금과 노령연급 중복 급여 현황
2) 상병보상연금과 노령연금의 중복급여 현황
3) 상병보상연금과 장애연금의 중복 급여 현황
IV. 중복급여체제의 문제
V. 중복급여체제의 개선방안
1. 기본방향
2. 적정기준
3. 중복급여조정 우선순위의 결정
4. 산재보험과 국민연금 전환 연계 방안
VI. 결론
VII. 비판 및 대안
<비판>
1. 과연 중복 급여로 인하여 과잉 보장을 받는 경우가 많은가?
2. 국민연금과 산재보험의 중복급여로 인한 가장 큰 문제는 과잉보장과 과소보장 발생
3. 과잉보장과 과소보장이 증복 급여의 가장 큰 문제라고 하면 단순히 눈에 보이는 수치 즉 급여의 절대액에 따라서 과잉보장과 과소보장을 구분해도 되는가?
4. 증복급여의 우선순위를 결정함에 있어서 구체적인 해법이 부족하다.
<대안>
1. 급여의 전환과 급여의 중단
2. 산재보험의 민영화로 인한
본문일부/목차
사회보험의 가장 궁극적인 목적은 사회적 위험에 대한 적절한 보장이며, 이것은 급여의 제공에 의하여 구체적으로 실현된다. 따라서 사회보험은 사회적 위험에 대한 보장기능을 수행하는 급여지급을 위하여 적용대상 및 재정조달 그리고 합리적이며 원활한 수행을 위한 관리운영체계 등의 조화를 통하여 종합적인 체제를 갖추어야 한다. 사회보험에 있어서 중복급여의 발생은 단순히 중복급여가 발생하여 수급자가 여러 가지 급여를 동시에 받게 되는 것이 문제가 아니라, 중복 급여로 인한 과잉보장이나 중복급여가 발생하였음에도 불구하고 보장의 절대 수준이 낮은 과소보장 등과 같이 적절한 보장을 하지 못하는 데 문제가 있다.
사회보험에 있어서 급여의 적절성은 소득손실 또는 비용발생에 대한 보장으로 사고발생 이전의 생활수준에 비례하여 일정 수준의 생활이 보장되도록 적정한 급여를 제공함을 의미한다. 따라서 급여는 과소 또는 과잉보장이 발생하지 않도록 하면서, 동시에 기존 소득과 기초생계비 등을 감안하여 적정한 수준의 보장이 이루어져야 한다. 구체적으로 급여의 적절성 확보는 사회보험제도 간의 급여체계를 연계함으로써 유사관련 급여의 중복 급여를 방지하고 관련급여의 연계를 통해 포괄적인 보호가 이루어질 때 가능하다.
이처럼 적정급여를 제공하기 위한 급여체계의 전제조건을 볼 때, 우리나라 사회보험은 제도간 연계에 있어 문제점이 산재해 있는 것이 사실이다. 이러한 중복급여와 관련된 제도적 한계성은 단순히 제도 간 연계가 되지 않는 문제뿐만 아니라 사회보험체제가 갖추어야 할 본연의 기능에도 제한이 될 수 있다. 또한 중복급여의 문제는 과잉보장과 과소보장의 한계를 극복하여야 하는 점에서 우선적인 개선과제임에 틀림없다. 하지만 더불어 중복급여에 대한 규정이 체계화되지 못함으로 인하여 지적되는 문제 즉, 제도 운영상의 합리성을 확보하지 못한다든지 또는 사회보험 운영 주체 간에 불협화음의 원인을 제공할 수 있다는 점도 충분히 고려해야 한다. 특히 산재보험과 국민연금과의 중복급여의 발생과 조정은 급여의 적절성이라는 측면에서 볼 때 여러 가지 불합리한 점을 안고 있어 이를 분석․평가하고 합리적 개선방안을 제시하고자 한다.
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