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현대정치의 이해 - 대통령제와 의원내각제의 비교 분석


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :현대정치의 이해 - 대통령제와 의원내.hwp
문서분량 : 7 page 등록인 : leewk2547
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 15.04.24 / 15.04.24
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보고서설명
Ⅰ.서론
Ⅱ.대통령제와 의원내각제의 개념과 특징
1. 대통령제의 개념과 문제점
2. 의원내각제의 개념과 특징
Ⅲ.대통령제와 의원내각제의 장·단점 비교분석
Ⅳ.의원내각제로의 헌법개정방안에 대한 평가.
Ⅴ.결론
본문일부/목차
1949년 독일은 정치적 혼란을 피하고 극단주의 정당과 독재자의 출현을 막으면서 정치적 안정을 꾀하기 위한 방안으로 기본법을 제정하면서 의원내각제 정부형태를 선택하였고, 이를 독일의 당시 정치 현황에 맞게 수정, 발전시켜서 지금까지 성공적으로 운영해오고 있다. 흥미로운 점은 독일은 영국의 의원내각제를 그대로 수용한 것이 아닌 자국의 실정에 맞게 변형하여 도입하였다는 점이다. 그렇다면 한국도 독일처럼 의원내각제를 도입한다면 어떻게 될 것인가? 이미 수년전부터 정치권에서 거론되고 있는 의원내각제 개헌논의는 말 그대로 피상적인 논의에 그친 느낌이 없지 않다. 막연하게 선진국들의 예를 들면서 대통령제보다는 의원내각제가 더 큰 장점을 갖고 있는 제도라고 하거나, 심지어 대통령제의 문제점을 부각시키면서 의원내각제만이 유일한 해결책이라는 식의 단순한 논리만으로는 의원내각제 도입의 필요성을 충분히 납득시킬 수 없다. 대통령제에서 발생하는 여러 가지 문제점을 해소하기 위하여 의원내각제를 도입한다고 해도 의원내각제 역시 많은 문제점을 가지고 있기 때문이다. 따라서 이 문제에 대한 설득력 있는 결론을 내리기 위해 대통령제도와 의원내각제의 개념과 특징에 대해 먼저 파악하고 비교를 통해 장단점을 분석함으로써 대한민국이 현행 대통령 제도를 개선하면서 유지할 것인가 혹은 의원내각제로 헌법 개정을 할 것인가와 같은 대안들이 제시 되어야 한다. 그 이후에 비로소 우리는 그러한 대안의 적실성 여부를 판단 할 수 있을 것이다.

Ⅱ.대통령제와 의원내각제의 개념과 특징

1. 대통령제의 개념과 문제점

민주국가에 있어서 정부형태는 크게 의원내각제와 대통령제로 나뉜다. 의원내각제는 영국의 헌법관습에 의한 군주의 통치에 대항하여 시민계층이 쟁취한 산물이었다. 이와 대조적으로 대통령제는 18세기 자연법사상에 영향을 받은 미국의 자유주의자들이 영국의 식민통치에 대항하여 독립전쟁을 통해서 쟁취한 산물이었다. 여기서 미국의 대통령제는 영국과 같은 군주제를 부인하는 최초의 공화국의 정치질서를 의미한다. 특히, 미국 대통령제의 특색은 연방과 주의 수직적 균형뿐만 아니라, 권력 간의 수평적 균형과 억제함으로써 공권력의 남용을 방지할 수 있는 권력분립의 조직 원리를 강조하고 있다는 점이다. 다시 말해서, 권력분립을 연방과 주에 분권화함으로써 전제국가의 출현을 방지한다. 또 주에 있어서 공권력의 행사를 연방권력에 의하여 제한하고, 그리고 연방법원의 통제에 둠으로써 지역에 기초하는 집단적 독재를 방지한다.
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