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다문화 사회의 이해 - 북한이탈주민에 대한 제도적 고찰


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :다문화 사회의 이해 - 북한이탈주민에.hwp
문서분량 : 5 page 등록인 : leewk2547
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 15.04.24 / 15.04.24
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보고서설명
한반도는 현재 세계 유일의 분단국가로서 1953년 6.25 전쟁이 종전된 이래 60년간 남과 북으로 나뉘어 대치하고 있다. 북한의 김씨 3대 독재세습정권 아래서 혹독한 수탈과 가혹행위를 당한 북한주민들은 목숨을 잃을 수 있는 위험을 감수하고, 여러 가지 방법을 통해 남한으로 입국을 시도하고 있다. 2013년 10월 현재 잠정적 추산 결과 25,649명의 북한이탈주민이 국내에 입국하였으며, 지난 한 해에만 1,502명이 입국하여 한 해 북한이탈 입국자 1천명 시대가 열리고 있다. 통계가 증명해주듯 해가 지날수록 북한이탈 입국자의 수는 증가하고 있는데, 이는 북한체제가 갈수록 더욱 주민들을 심하게 압박하고 있다는 증거이며, 그와 맞물려 혹독한 북한에서 벗어나 남한에 가면 잘 살 수 있겠지.하는 코리안 드림을 꿈꾸는 북한주민이 많아지고 있다는 얘기다.
본문일부/목차
북한이탈주민들은 자유와 풍요로움을 꿈꾸며 북한에서 중국, 러시아와 같은 제3국을 경유하여 남한에 오고자 필사의 노력을 하고 있다. 북한이탈주민들이 남한에 입국하기 위해서는 보통 탈북과정에서 브로커의 도움을 받은 경우가 59%이고, 그 과정에서 브로커가 과도한 금품을 요구하거나 성추행 등 인권유린으로 탈북자들을 괴롭히는 경우가 다반사다. 특히 2012년에 입국한 탈북여성 한 명은 브로커가 나이 어린 처녀들을 성추행한다고 증언하기 까지 했다. 북한에서의 고된 생활을 극복하기 위해 탈북하는 과정에서도 이러한 고됨이 반복되지만, 나아가 북한이탈주민들이 남한에 입국한 후에도 그들이 정착하기 위해서는 고됨이 반복된다. 결국 북한이탈주민들의 코리안 드림은 극소수를 제외하고는 한낱 꿈으로 끝나는 경우가 많다.
실제 지인을 통해 알게 된 북한이탈주민 서강대 A학우는 자신은 북한에 가족들을 두고, 자신의 꿈을 이룰 수 있는 남한으로 도망쳐 왔지만 남한에서 적응하기가 매우 어렵다. 학교를 끝나면 복습할 시간도 없이 접시닦이 등 잡일을 하러 가야 한다. 그렇지 않으면 정부지원금으로는 반지하 단칸방 월세도 내지 못한다.고 하소연 했다. 북한이탈주민들은 북한생활과는 또 다른 문제로 반복되는 남한에서의 어려움 속에서 A학우처럼 현실적으로 자신의 꿈조차 펼치기가 힘들다. 심한 경우 탈남 브로커를 통해 다시 남한 땅을 떠나거나, 큰 빚을 지고 자살이라는 극단적인 선택에 이르게 되는 경우가 많다. 실제로 북한이탈주민들의 실업률은 12.1%로서 일반 국민에 비해서 높은 수준이며, 정부에선 입국 5년 이하의 북한이탈주민을 고용할 경우 임금의 50%를 지원하도록 제도장치를 마련했지만 허점을 악용하는 업체들이 생겨나면서 북한이탈주민들의 남한에서의 현실은 가혹한 것이다. 아무리 노력해도 같은 한국인이 될 수 없을 것이란 절망감이 북한이탈주민들을 한국 바깥으로 밀어내고, 자살이나 우울증 등 정신질환으로까지 내몰고 있는 현 시점에서 제도적인 미비점은 없는지 살펴보고자 한다. 특히 북한이탈주민들이 남한사회 적응의 첫 단추인 초기 정착금 지원제도를 살펴보고, 생활의 터전이 되는 주거지원제도를 검토한 후 결론 부분에서는 생활의 질을 개선하기 위한 방안을 모색해 보도록 하겠다.

Ⅱ 북한이탈주민을 위한 제도

1. 초기 정착금 지급제도
초기 정착금 지급은 북한이탈주민이 사회생활 초기에 기초적인 생계를 해결할 수 있도록 북한이탈주민 모두에게 일정 금액을 지급하는 제도이다. 초기 정착금 지급제도에는 기본금, 장려금, 가산금으로 나뉘어 진다.
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