최근 이슈가 되고 있는 윤창중사건을
행정학의 이해에서 권위관계를 이용한 설명으로 분석한다.
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청와대 홍보라인에서의 계층제는 작동하지 않았다고 보인다. 계층제는 조직 내에서 한 사람이 최고정점의 자리에서 궁극적인 권한과 책임을 보유하고 있는 단임적 조직구조라고 할 수 있다. 계층제는 관료제와 다르게 수직적인 분화만을 강조한다. 즉, 계층제는 상, 하간의 명령과 복종의 관계로 이루어지며 지위와 역할이 계층별로 서열화된 체계이다.
홍보수석실의 서열은 이남기 홍보수석이 윤창중 전 대변인보다 상급자였지만, 전 대변인은 이남기 홍보수석의 명령에 복종하지 않았다. 미국 현지에서까지 홍보수석의 단독 행동 금지명령을 어기고 인턴을 불러 술자리를 한 것이다. 이는 계층제의 기능 중 명령의 통로와 직속 상관의 영향력을 많이 받는 영향력과 추종력의 행사수단을 어긴 것이다.
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