해피레포트 - 관광여가 정책에 대한 해외사례

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보고서설명
지금까지 한국사회에서 청소년사업은 크게 청소년을 바라보는 사회적 인식과 추진하고자 하는 내용과 특성에 따라 크게 2단계로 구분할 수 있다. 우선 1961년 군사정변과 1963년 12월 5대 대통령으로 취임함으로써 열린 박정희 정부의 등장과 함께 1964년 국무총리 소속하에 ‘청소년보호대책위원회’를 설치하고 본격적인 청소년대책에 착수하기 시작한 시기이다.

본문일부/목차
이른바 ‘청소년사업 1.0’ 시기 시작이라 할 수 있다. 다음은 1980년 8월 11대 전두환 정부의 출범에 이어, 청소년문제에 대한 종합적이고 체계적인 대책으로 1985년 3월 ‘청소년문제개선종합대책 세부추진계획’이 추진되기 시작한 시기로, 이는 ‘청소년사업 2.0’ 시대의 형성이라고 할 수 있다(참조: 이광호, 2008). 한국사회의 청소년사업의 변천과정에서 1.0 시대는 해방 이후부터 산발적으로 추진해왔던 청소년문제에 대한 부분적 대응을 벗어나 종합대책을 수립할 필요에 의한 것이다. 청소년사업 1.0 시대의 핵심 관점은 일부 청소년문제에 대한 대응과 청소년 선도와 보호로 집약할 수 있다. 그런데 1980년대 접어들어 전두환 정부의 등장과 함께 국민적 유화정책의 일환으로 과외금지 조치(1980년 7월), 통행금지 해제와 중고생 교복과 두발 자율화(1982년 1월) 등의 조치가 연이어 시행되면서 청소년을 둘러싼 사회적 환경은 급격하게 달라졌다. 특히 청소년문제가 일부 문제청소년에 그치지 않고 많은 일반 청소년에게까지 확산되는 추세에 주목하는 등 청소년문제는 한국사회에서 중요한 사회적 이슈로 등장하게 되었다. 청소년대책이 일부 문제청소년에 대한 대응에 그쳐서는 안되며, 다수 일반 청소년에 대한 사전예방과 건전 육성으로 확대되어야 한다는 사회적 공감대가 형성되기 시작한 것이다. 더욱이 1980년대 초반 학생범죄의 증가와 소년 강력범의 급신장 등 청소년비행의 강력, 폭악화 현상의 심화로 청소년문제에 대한 기존의 문제별, 부문별 대응이 아니라 체계적이고 종합적인 정책 대응이 절실하다(청소년대책위원회,1985:85)는 사회적 공감대 형성으로 이어졌다.

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