해피레포트 - 관료제의 정의와 특징 베버의 관료제 모형 적용 조사분석

카테고리 : 레포트 > 사회과학계열 파일이름 :관료제의 정의와 특징 베버의 관료제.hwp 문서분량 : 13 page 등록인 : rappermgk 문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 12.07.16 / 12.07.16 구매평가 : 다운로드수 : 1 판매가격 : 2,000 원

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보고서설명
1. 관료제의 정의 2. 베버의 관료제 모형 3. 베버 관료제 모형의 한계 4. 관료제에 비추어 본 학교의 실태와 문제점 및 시사점

본문일부/목차
관료제(bureaucracy)란 사회구조와 복잡화, 기술의 고도화 그리고 이에 수반한 관리 사무의 질적·양적 확대 등에 대응하여 근대사회가 필요로 하는 대규모 합리성을 띤 관리기구를 말한다. 즉 관료제란 사회가 합리적으로 변화하는 데 대응하기 위하여 모색된 인간의 가장 합리적인 조직이다. 구조적 측면에서 관료제란 계층제의 모습을 띤 대규모 조직으로 사기업·군대 등 사회 어디에서나 존재하는 보편적인 현상으로 이해하는 측면과 기능적인 측면에서 정부조직 속에서 행정기능을 가장 합리적으로 수행하는 합리적 권력집단으로 이해하는 측면 등 두 가지가 있다. 국민에 의한 정기적인 선거세례를 받는 대의제에 대비하여 쓰이는 말이다. 절대주의시대 관료제는 봉건제를 타파하고 강력히 국가통일을 달성한 절대군주제하에서 발달하였으며, 군대와 함께 군주의 정치지배를 위한 유력한 지주였다. 프로이센의 관료제가 그 전형이라고 한다. 절대주의시대의 관료제하에서는 현실적인 권력담당자가 소수인에 한정되어 있고, 이에 대한 국민의 민주적 통제수단이 없기 때문에, 지배에 나타나는 행동형태는 특권적 성격을 띤다. 이 특권적 지배는 관권과 국민 사이에서 국민을 신민으로 취급하고, 군주와 그 관료는 자혜적 후견의 원리에 입각하여 국민생활의 구석구석까지 간섭하였으며, 관존민비의 기풍을 만들었다. 뿐만 아니라, 관료기구 내부의 상급자와 하급자 사이에도 엄중한 신분상의 차별이 유지되었다. 관직의 체계는 직무의 체계가 아니라, 상사에 대한 복종의 체계로 여겨졌으며, 그것이 위계훈등의 영예와 대우면에서 뒷받침되어 있었다. 이와 같은 관료제의 특권적 지배가 관료의 독선성 ·보수성 ·비밀주의 ·형식주의 ·법률만능주의 ·번문욕례·선례답습 등의 집무방식을 낳았으며, 또 오만 ·거만 ·불친절 ·정실주의·부수입의식 등의 집무태도로 나타났다. 이러한 관료나 관료기구에 따른 폐단이 관료주의라 하여, 국민의 비판과 비난을 받았다.

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