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[사회복지행정론] 사회복지행정론 - 사회복지 행정가로서의 지역사회와의 역할관계, 사회복지기관에서의 부족한 재원확보 방안에 대해서 의견제시


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :[사회복지행정론] 사회복지행정론 -.hwp
문서분량 : 14 page 등록인 : leewk2547
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 12.06.18 / 12.06.18
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보고서설명
노령화 추세가 현대 산업사회에서 출현한 새로운 현상인 것과 마찬가지로 노인문제 역시 산업사회의 산물이다. 현대 산업사회에는 산업구조의 변화, 직업의 변화, 도시화, 핵가족화 추세와 더불어 노인들이 가정 안팎에서 할 수 있는 일이 크게 축소되었으며 그에 따라 노인들은 사회적 지위의 격하, 퇴직과 경제사정의 악화, 역할 상실과 고독감, 건강악화에 대해 부적절한 대처 등의 새로운 문제에 직면하게 된다. 노인문제는 다수의 노인에게 공통적으로 나타나는 어려운 문제로 노인 자신이나 가족의 힘만으로는 해결할 수 없는 것을 의미한다. 따라서 노인문제는 노인 자신이나 가족의 노력으로 해결하지 못하는 상태로서 경제적 어려움, 건강보호의 어려움, 역할 상실과 여가선용의 어려움, 고독과 소외 및 갈등을 느끼는 현상이라고 정의할 수 있다. 그런가 하면, 산업화 사회에서 불가피하게 일어나는 노인 역할의 감소, 그리고 이에 따른 지위의 하락과 고독, 여가, 노인세대의 증가와 빈곤 등이 사회문제화 하는 것으로 규정되어지기도 한다.
본문일부/목차
첫째, 노인인구의 증가 때문이다.
둘째, 가족 부양 기능의 변화 때문이다. 전통사회에서 노인은 한 가족의 가장일 뿐 아니라 친족집단의 연장자로서 대우를 받으며 살아왔다. 전통적 가족제도의 틀 속에서 노인은 경제적, 신체적, 정서적 보호 등 제반 부양을 받을 수 있었다. 그런데 20세기의 산업화 사회는 이 가족의 부양 기능에 큰 변화를 초래하였다. 우선 가족의 구조가 핵가족으로 변화하면서 노인과 자녀 사이가 분리되고 있다. E라서 노인부양기능은 점차 약화되고 있으며 특히 21세기에는 여성의 사회참여와 노동활동이 확대되면서 노인을 가정에서 보호하려는 기능은 더욱 약화될 것이자.
셋째, 경제적 생활의 어려움이다. 전통사회에서 노인은 농업경제 구조의 틀 속에서 자급자족적 생활을 영위하여 왔다. 그러나 20세기 후반기 경제구조는 산업화되었으며 대부분의 국민이 임금소득이나 사업소득으로 살아가는 사회로 바뀌었다. 이 변화 가운데 노인들은 소득원천을 상실하는 경우가 대부분이다. 산업사회에서 젊은 시절을 보낸 노인들도 조기 퇴직, 명예퇴직 등으로 소득원을 잃는 경우가 많다.
넷째, 건강악화 및 보호의 문제 때문이다. 조사에 의하면 65세 이상 노인 중에서 건강하고 독립적인 생활이 가능한 노인은 13.3%에 불과하고 나머지 86.7%가 만성적 질환을 앓고 있는 것으로 나타났다. 65세 이상 노인의 3.5%에 해당하는 노인은 일상생활을 위한 동작 수행을 전혀 할 수 없는 것으로 나타났다. 80세 이상의 후기 고령 노인이 많아지면 일상생활 동작능력과 가정생화 수행능력이 저하되어 자립적인 생활을 할 수 없는 의존성노인이 증가하고 있는 상황이다.
다섯째, 노인복지 서비스의 취약성 때문이다. 20세기의 산업사회에서 가족보호의 기능은 쇠퇴하고, 노인들이 겪는 문제는 날로 심각해지는데도 불구하고, 이와 같은 노인문제에 상응하는 복지서비스의 기반은 전반적으로 취약한 실정이다.
2. 경제적 빈곤문제
우리 나라는 1988년에 노령 연금제도가 도입되었다. 그러나 그 제도는 매우 미숙하다. 1988년 당시 이미 60세(2005년 현재 77세)가 된 사람들은 국민연금에 가입할 수 없었고, 당시 55세미만(2005년 현재 71세)으로 현재 특례 노령연금을 받고 있는 경우에도 수급액이 적어 생활에 큰 도움이 되기 어려운 상황이다.
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