해피레포트 - [사회복지행정론] 사회복지의 필요성과 정책방향을 사회구조적 관점에서 논의

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보고서설명
사회복지를 관리, 경영, 혹은 행정해야 할 필요성은 일차적으로, 현대사회의 복잡성과 사회복지적 기능이 전체사회로의 확산에서 비롯되는 것이다. 확대된 범주의 사회복지 기능을 실현하기 위해서는 공식적이고 체계적인 조직들을 통한 실천 활동이 필요하게 된다. 그 결과 조직적 활동을 기획, 실행, 평가, 수정 할 수 있는 체계적인 지식에 대한 요구가 사회복지의 실천에 등장하게 된 것이다.

본문일부/목차
조직화된 사회복지는 그 과정과 운영에 대한 이해를 필요로 한다. 어떤 사회가 사회복지에 대해 아무리 고상한 목적과 가치를 설정해 놓았다 해도 그것을 실천에 옮기는 조직적 과정에 대한 이해가 없이는 적절한 결과를 기대할 수 없다. 현대사회처럼 복잡한 사회에서는 사회적 목적이 설정되고, 그 목표들이 구체화되어, 개인들에게 서비스의 형태로 전달되기까지에는 복잡한 과정이 존재한다. 그리고 이러한 과정의 대부분은 조직적 맥락을 통해 수행되기 때문에, 조직에 대한 이해는 필연적이다. 다양한 사회복지조직들이 각기 추구하는 활동들은 우리 사회가 세워놓은 사회복지의 세분화된 목표들을 실현하기 위한 것이다. 목표의 세분화에서 나타날 수 있는 문제는 그렇게 분화된 활동들이 과연 애당초 의도되었던 거시적 사회 목적을 정확하게 지향하고 있는가라는 점이다. 비록 어떤 사회복지 실천 활동이 나름대로 성실히 임무를 수행하고 있다 하더라도, 당초 의도되었던 전체사회적 목적에서부터는 이탈되어 있는 경우도 있다. 심지어 어떤 경우에는 그러한 활동들이 오히려 본래의 사회적 목적을 심각하게 저해하고 있을 수도 있다. 이러한 문제로 인해 개별 서비스 조직들의 활동에 대한 통합과 제어의 필요성이 제기된다. 사회복지에서 행정이 필요한 것도 바로 이러한 점에서 기인한다. 개별화되고 분화된 사회복지 활동들이 전체사회적 목표 추구에 기여할 수 잇도록 조정하고 통제하는 데 필요한 것이다. 티트무스(R.Titmuss)는 20세기 초 영국이 근대적 사회복지제도를 도입하면서 겪었던 경험을 통해, 사회복지행정의 필요성을 제기한다. 티트무스는 이러한 문제들의 분석을 통해 사회정책에 대한 이해 그리고 이를 실천에 옮기는 운반체 및 서비스 대상인구에 대한 이해 등을 포괄적으로 연구하는 사회행정이 절실히 필요하다는 것을 제시했다. 비록 티트무스가 말하는 영국에 있어서의 사회행정은 미국이나 우리나라에서 쓰여지는 사회복지행정의 개념보다 확대된 것이기는 하다. 그럼에도, 서비스 인구와 정책에 대한 이해 그리고 이를 실천에 옮기는 행정조직체에 대한 관심 등으로 사회복지행정의 필요성을 제시한 것은 매우 명료한 지적이다.

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