해피레포트 - [사회복지정책론] 사회복지정책의 순기능과 역기능 고찰

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보고서설명
사회복지정책이란 국가와 사회가 지향하는 사회복지의 가치와 이념을 실현하고 사회문제를 예방·경감·해결하기 위해 정부 또는 민간의 공공기관이 사회적 합의를 통해 선택한 미래 미래지향적인 계획·원칙·행동지침을 말하며, 그 특성을 단적으로 말하면 소득재분배를 위한 정책이라고도 할 수 있다.

본문일부/목차
국가는 사회가 지향하는 사회복지의 가치와 이념을 실현하고 사회문제를 예방·경감·해결하기 위해 보조가 필요한 집단을 지원하는 정책을 다양하게 수립·시행하고 있으며, 이러한 국가 정책의 목적은 소득재분배에 영향을 미치게 된다. 하지만 보조가 필요한 집단을 보호하기 위한 소득재분배 정책의 여러 과정에서 해당 정책이 소득재분배의 목적을 충실히 수행할 수 있는지, 그 혜택이 누구에게 돌아갈 것인지, 누가 그 비용을 부담할 것인지 등에 대한 검토가 충분히 이루어지더라도, 대개의 해당 정책은 순기능과 역기능을 가지게 된다. 2가지 사례를 가지고 사회복지정책의 순기능과 역기능을 살펴보면 다음과 같다. 1. ‘쌀 소득보전 직접지불사업’의 순기능 사회복지정책의 순기능을 설명하는 사례를 찾아보다가 고민도 많이 하였으나 사회적 약자계층인 (농민의 딸로서 애착을 갖고 있는) 농민을 보호하기 위한 소득재분배 정책을 주제로 선택하였다. 물론 농민을 보호하기 위한 소득재분배 정책의 목적은 농민들의 소득을 사회가 수용할 만한 수준으로 유지한다는 것을 기본전제로 해야 할 것이다. 이러한 농민을 보호하기 위한 소득재분배 정책 중 2008년 우리 사회에 큰 이슈가 되었던 ‘쌀 소득보전 직접지불사업’을 살펴보고 그 정책이 사회복지정책 측면에서 갖는 순기능적인 현상을 알아보고자 한다. ‘쌀 소득보전 직접지불사업’이란 2005년부터 시행한 사업으로서 농지를 실제 경작 또는 경영하는 농업인 등의 소득을 일정 수준으로 보장하기 위하여 보조금을 지급하는 것으로, ‘쌀 소득보전 직불금’ 또는 줄여서 ‘쌀 직불금’이라고도 한다.

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