해피레포트 - 사회복지사로서 알아야 하는 제도 중 가장 기본이 되는 “국민기초생활보장법”에 대한 장점과 문제점을 분석하고 문제점에 대한 해결방안을 제시하시오

카테고리 : 레포트 > 사회과학계열 파일이름 :사회복지사로서 알아야 할 제도 중 가.hwp 문서분량 : 4 page 등록인 : aeyoung00 문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 12.01.14 / 12.01.14 구매평가 : 다운로드수 : 7 판매가격 : 2,000 원

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보고서설명
Ⅰ 서론 Ⅱ 본론 1. 국민기초생활보장법 제정배경 2. 국민기초생활보장법의 장점과 문제점 3. 문제점에 대한 해결방안 Ⅲ 결론 Ⅳ 참고문헌 Ⅱ 본론 1. 국민기초생활보장법 제정배경 우리나라의 대표적인 공공부조정책이었던 생활보호제도는 생활유지 능력이 없거나 생활이 어려운 사람을 국가가 보호해 이들의 최저생활을 보장하고, 자립기반을 정착시키는데 주안점을 두고 실시되었으나 인구학적 자격기준과 수급적용을 위한 소득기준선의 비현실성 등으로 인하여 실질적인 빈곤대책의 역할을 제대로 수행하지 못했었다. 더구나 IMF외환위기 이후, 대량실업으로 인해 확대된 빈곤계층이 기존의 정책으로는 적절한 보호를 받지 못하는 상황이 도래하자 생활보호제도에 대한 개혁의 목소리가 높아졌다. 이런 상황은 시민단체와 사회복지계의 주도로 근본적인 빈곤대책 차원의 제도를 요구하게 되어 국민기초생활보장법의 제정으로 이어진 것이다. 2. 국민기초생활보장법의 장점과 문제점 1) 수급자의 권리성 강화 지금까지 빈곤은 사회적 문제라기 보다는 개인의 문제였으며, 이에 따라 생활보호제도하에서 의 저소득층에 대한 보호는 권리적 차원에서의 보호라기 보다는 시혜적 차원에서의 보호를 의미했다. 그러나 최근 들어 근로능력이나 근로의지와는 무관하게 근로의 기회가 주어지지 않아 자신의 생활을 스스로 책임질 수 없는 경우가 발생하였다. 이런 배경 하에 제정된 국민기초생활보호법에서는 저소득층에 대한 최저생활보장에 대하여 국민의 권리성과 국가의 의무를 강화하게 되었다. 이런 변화는 구체적으로 생활보호법상의 보호가 급여로, 피보험자가 수급자로, 보호금품이 수급품으로, 보호기관이 보장기관으로 변경되었다. 이는 헌법 제34졷서 천명하고 있는 ‘인간다운 생활을 할 권리’ 내지는 사회적 기본권에 대하여 실정법상 이를 제도적으로 수용한 것으로 볼 수 있을 것이다. 2) 대상자 구분의 폐지 기존의 생활보호법은 보호대상자를 65세이상, 18세 미만의 아동, 불구ㆍ폐질환자 등 인구학적 기준에 따라 거택보호대상자와 자활보호대상자로 구분하였다. 거택보호대상자에게는 생계보호, 의료보호, 자활보호, 교육보호, 해산보호 등 생활보호법에 의한 모든 보호를 제공하였으나, 자활보호대상자에게는 생계보호를 제공하지 아니하고, 나머지 의료보호, 교육보호 등의 최소한의 보호만을 제공하였다. 이에 대해 국민기초생활보장법은 보호내용에 차등을 두기 위한 거택과 자활보호대상자의 구분을 폐지하고, 최저생계비에 미달하는 모든 가구에 대해 생계비를 지급하여 기초생활을 보장하도록 한 것이다. 3) 급여 종류의 확대 및 급여 수준의 증가 국민의 최저생활을 보장하기 위해서는 급여의 내용이 의식주를 포괄하는 것이어야 하나, 기존의 생활보호제도에서는 저소득층 생활비용의 상당부분을 차지하고 있는 주거비용에 대한 지원이 포함되어 있지 않았다. 국민기초생활보장법에서는 주거안정에 필요한 임차료, 유지수선비, 등의 주거급여를 신설하여 별도로 지급하도록 하고 있다. 또한 생활보호법과는 달리 수급자를 구분하지 않고 최저생계비 이하의 모든 가구에 대하여 생계비를 지급하고, 급여의 수준은 수급자 가구의 소득인정액을 포함하여 최저생계비 이상이 되도록 하여야 한다고 규정하고 있다. 이와 같이 급여수준은 최저생계비 이상이 되도록 하고 있고 이를 예산적으로 보더라도 기초보장예산이 1997년 9,008억원에서 2001년의 경우 27,923억원으로 증가하였음을 알 수 있다. 4) 긴급 급여제도의 도입

본문일부/목차
Ⅰ 서론 Ⅱ 본론 1. 국민기초생활보장법 제정배경 2. 국민기초생활보장법의 장점과 문제점 3. 문제점에 대한 해결방안 Ⅲ 결론 Ⅳ 참고문헌 Ⅱ 본론 1. 국민기초생활보장법 제정배경 우리나라의 대표적인 공공부조정책이었던 생활보호제도는 생활유지 능력이 없거나 생활이 어려운 사람을 국가가 보호해 이들의 최저생활을 보장하고, 자립기반을 정착시키는데 주안점을 두고 실시되었으나 인구학적 자격기준과 수급적용을 위한 소득기준선의 비현실성 등으로 인하여 실질적인 빈곤대책의 역할을 제대로 수행하지 못했었다. 더구나 IMF외환위기 이후, 대량실업으로 인해 확대된 빈곤계층이 기존의 정책으로는 적절한 보호를 받지 못하는 상황이 도래하자 생활보호제도에 대한 개혁의 목소리가 높아졌다. 이런 상황은 시민단체와 사회복지계의 주도로 근본적인 빈곤대책 차원의 제도를 요구하게 되어 국민기초생활보장법의 제정으로 이어진 것이다. 2. 국민기초생활보장법의 장점과 문제점 1) 수급자의 권리성 강화 지금까지 빈곤은 사회적 문제라기 보다는 개인의 문제였으며, 이에 따라 생활보호제도하에서 의 저소득층에 대한 보호는 권리적 차원에서의 보호라기 보다는 시혜적 차원에서의 보호를 의미했다. 그러나 최근 들어 근로능력이나 근로의지와는 무관하게 근로의 기회가 주어지지 않아 자신의 생활을 스스로 책임질 수 없는 경우가 발생하였다. 이런 배경 하에 제정된 국민기초생활보호법에서는 저소득층에 대한 최저생활보장에 대하여 국민의 권리성과 국가의 의무를 강화하게 되었다. 이런 변화는 구체적으로 생활보호법상의 보호가 급여로, 피보험자가 수급자로, 보호금품이 수급품으로, 보호기관이 보장기관으로 변경되었다. 이는 헌법 제34졷서 천명하고 있는 ‘인간다운 생활을 할 권리’ 내지는 사회적 기본권에 대하여 실정법상 이를 제도적으로 수용한 것으로 볼 수 있을 것이다. 2) 대상자 구분의 폐지 기존의 생활보호법은 보호대상자를 65세이상, 18세 미만의 아동, 불구ㆍ폐질환자 등 인구학적 기준에 따라 거택보호대상자와 자활보호대상자로 구분하였다. 거택보호대상자에게는 생계보호, 의료보호, 자활보호, 교육보호, 해산보호 등 생활보호법에 의한 모든 보호를 제공하였으나, 자활보호대상자에게는 생계보호를 제공하지 아니하고, 나머지 의료보호, 교육보호 등의 최소한의 보호만을 제공하였다. 이에 대해 국민기초생활보장법은 보호내용에 차등을 두기 위한 거택과 자활보호대상자의 구분을 폐지하고, 최저생계비에 미달하는 모든 가구에 대해 생계비를 지급하여 기초생활을 보장하도록 한 것이다. 3) 급여 종류의 확대 및 급여 수준의 증가 국민의 최저생활을 보장하기 위해서는 급여의 내용이 의식주를 포괄하는 것이어야 하나, 기존의 생활보호제도에서는 저소득층 생활비용의 상당부분을 차지하고 있는 주거비용에 대한 지원이 포함되어 있지 않았다. 국민기초생활보장법에서는 주거안정에 필요한 임차료, 유지수선비, 등의 주거급여를 신설하여 별도로 지급하도록 하고 있다. 또한 생활보호법과는 달리 수급자를 구분하지 않고 최저생계비 이하의 모든 가구에 대하여 생계비를 지급하고, 급여의 수준은 수급자 가구의 소득인정액을 포함하여 최저생계비 이상이 되도록 하여야 한다고 규정하고 있다. 이와 같이 급여수준은 최저생계비 이상이 되도록 하고 있고 이를 예산적으로 보더라도 기초보장예산이 1997년 9,008억원에서 2001년의 경우 27,923억원으로 증가하였음을 알 수 있다. 4) 긴급 급여제도의 도입

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