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사회보장의 경제성장에 대한 영향과 사회보장제도 발전이론 및 발전전략, 요인


카테고리 : 레포트 > 인문,어학계열
파일이름 :사회보장의 경제성장에 대한 영향과 사.hwp
문서분량 : 10 page 등록인 : ghkddmlfhr
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 11.08.07 / 11.08.07
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본문일부/목차

사회보장의 경제성장에 대한 영향과 사회보장제도 발전이론 및 발전전략, 요인



1. 사회보장의 경제성장에 대한 영향

2. 사회보장제도 발전이론 및 영향요인

1) 사회보장제도 발전이론
2) 사회보장제도 발전영향요인

3. 사회보장제도 발전전략

1) 진지전(일반대중 헤게모니) 구축과 지식인의 역할
2) 이념적 기구 및 정치적 기구의 개혁

4. 결론

1. 사회보장의 경제성장에 대한 영향

소득재분배(사회보장)의 증대가 경제성장에 긍정적 영향을 미치는가, 부정적 영향을 미치는가에 대해서는 학자에 따라 견해가 다르다.
소득재분배의 증대가 경제성장에 긍정적영향을 미친다는 이론을 전개한 대표적인 학자는 케인즈이다. 케인즈는 빈곤자에 대한 소득지원과 조세감면이 유호수요의 증대를 초래해 경제성장에 긍정적 영향을 미친다는 이론을 전개했다.
케인즈(Keynes, 1973: 91-95)는 유효수요에 영향을 미치는 요인으로 (1) 실질소득(real income), (2) 순소득(net income), (3) 부(wealth), (4) 이자율(rate of interest) (5) 소득분배(distribution of incomes) (6) 미래소득에 대한 기대(expectation of the future level
of income), 여섯 가지를 제시했다. 케인즈에 의하면 소득재분배가 증대할수록 가난한 사
람의 소득이 증가한다. 한편 가난한 사람은 부유한 사람보다 소비성향이 높기 때문에 소
득재분배가 증대할수록 총수요가 증대한다는 것이다.
케인즈는 소득계 분배 정책으로 정부 패정지원정책과 조세정책을 주장했다. 그는 정부
계정지원정책으로 가난한 사람에게 불균형적으로(disproportionately) 많은 급여를 제공하
는 계정지출정책을 펼칠 것을 주장했다. 즉 가족수당(family allowances) 실업급여(unem-
ployment benefits), 연금 및 사회보험, 가난한 사람이 자기성장을 위해 필요한 교육, 훈
련 등에 재정지출을 증대할 것을 요구했다. 그는 또한 조세정책으로 불로소득, 자본소득,
상속 등 부자들이 불균형적으로 많이 받게 되는 소득에 대해 높은 세을을 부과할 것을
주장했다(Pressman, 2002; 2003: 52). 케인즈 이론에 따라 서구 자본주의 선진국들은 제2
차 세계대전 후 약 25년간 높은 경제성장을 유지하면서 양질의 소득재분배제도를 마련하
였다(Cornwall, 1994).
1970년대 초 유류파동 이후 서구 선진국들이 경기침체를 경험하면서 소득재분배정책
이 경제성장에 장애요인이 된다는 주장이 신고전학파 경제학자들(neoclassical econo-
mis운에 의해 주장되었다. 소득재분배 증대가 경제성장에 부정적 영향을 미친다는 이론
을 전개한 대표적인 학자인 오쿤(Okun, 1975)은 소득재분배와 경제적 효율성 간에는 상
호 교환(trade o聯이 있다고 주장했다. 즉 소득재분배를 강화할수록 경제적 효율성이 낮
아져서 경제성장이 둔화된다는 것이다. 그는 부유한 사람으로부터 가난한 사람에게 소득
을 패분배하는 것을 새는 양동이(lea bucket)에 비유했다. 소득재분배정책에 따른 이러
한 손실의 원인은 여러 가지가 있는데 그중 가장 기본적인 문제는 소득보장 지원정책이
노동자의 일에 대한 노력과 동기를 약화시킨다는 것이다. 오쿤은 소득재분배정책에 따른
경제적 비효율성의 요인으로 여러 가지를 들고 있다(Okun, 1975: 96-100). 첫째 정부의
소득보장정책은 많은 사람들로 하여금 일하는 것보다 여가를 추구하도록 할 것이며, 이
는 생산의 감소를 초래할 것이다. 둘째, 정부가 일자리 없는 사람들에게 소득보장을 지원
하면 그들의 일자리를 찾기 위한 노력과 동기가 약화될 것이다. 셋째, 소득재분배정책을
추진하기 위해서는 일하고, 투자하고, 돈을 많이 번 사람들로부터 높은 세금을 거두어야
하는데, 이는 생산증대를 위해 열심히 일하는 사람들을 낙담시킬 것이다. 넷째, 정부의
소득보장정책은 사람들로 하여금 자립심을 저하시키고 게으른 성격을 갖도록 하는 심리
사회적 결과를 초래할 것이다. 이러한 결과로 인해 사회 전체적으로 생산성은 떨어지
고 경제성장은 어려움을 겪게 된다는 것이다.

...이하 생략(미리보기 참조)
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