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[지방행정 변화와 수요] 지방자치에 따른 지방행정 환경변화 및 영향, 위상 및 과제 (수요, 변동)


카테고리 : 레포트 > 인문,어학계열
파일이름 :[지방행정 변화와 수요] 지방자치에.hwp
문서분량 : 10 page 등록인 : ghkddmlfhr
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 11.08.06 / 11.08.06
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[지방행정 변화와 수요] 지방자치에 따른 지방행정 환경변화 및 영향, 위상 및 과제 (수요, 변동)


Ⅰ. 지방행정 환경 변화와 지방행정과의 관계

1. 의의

지방행정에 영향을 미치고 있는 환경은 지방행정의 수요를 유발하고, 이러한 수요
를 충족시키기 위한 지방행정의 활동 결과는 다시 환경으로 환류되어 새로운 환경
요소로 기능하게 된다(김안제, 1995: 587). 따라서 환경과 지방행정은 서로 영향을
주고받는 상호작용 관계로 맺어져 있으며, 환경이 지방행정에 대한 사전적 영향 요인
이라면 지방행정은 환경에 대한 사후적 영향 요인이라고 할 수 있다.

2. 지방행정과 환경과의 관계

지방행정과의 밀접한 연관성으로 펄아 공간적으로는 지방 환경미 가장 영향을 미
치는 정도가 강하고, 다음으로는 국가적 환경 및 국제적 환경의 순서라고 할 수 있다.
지방행정에 미치는 영향의 강도가 높은 사회환경 중에서도 정치 ․ 행정 부문과 경
제 ․사회 부문이 지방행정과 깊은 관련성을 가지며, 조형환경 가운데는 공공시설 부
문이 가장 관계가 깊다.
결국 지방행정과 그를 둘러싼 환경과의 관계는 상호작용의 관계로서 환경이 지방행정에
미치는 영향과 지방행정이 환경에 미치는 영향을 다 같이 포함하게 되어 인
으며, 지방행정은 이러한 환경 요인에서 오는 각종 행정 수요, 즉 투입 요소들0 어
떻게 잘 배합 ․활용해 주민이 원하는 각종 서비스를 공급해 주고 필요한 규제를 적
절히 하느냐에 행정의 성패가 달려 있다.


Ⅱ. 지방자치에 따른 지방행정 환경 변화 및 영향

지방자치와 관련지으면서 향후 예상되는 지방행정의 환청 변화를 사회면 정치 ․행정면, 경제면, 생활환경면으로 나누어 살펴보면 다음과 같다.


1. 사회환경의 변화 및 영향


1) 국민의 지식 수준 제고


교육 기회의 확대와 매스컴의 발달로 국민의 의식 수준도 합리적이고 과학적인 방
향으로 변화하며 행동양식도 건전한 형태로 발전되어 갈 것이다. 그리하여 국민의 사
회활동을 비롯한 정치 ․ 행정에의 참여도 확대되고 민주 의지도 강화될 것으로 보이
다. 따라서 국민의 정부에 대한 참여와 비판이 강화되므로 지방정부는 이를 수요하고
처리할 행정 능력의 확보가 필요하게 된다.


2) 계속적인 도시화의 가속


농촌지역 인구의 도시지역으로의 이동과 지방 소도읍이 도시로 성장함에 따라 도
시 인구는 점차 증가될 것이다. 시와 인구 2만 명 이상 음을 도시로 정의할 때 도시
화율은 2010년에는 87.5%가 될 것이며, 도시 인구 가운데 서울, 부산 대구 이처 과
주, 대전, 울산 등 7대 도시의 인구가 2010년에는 도시 인구 가운데서 차지하는 비중
이 점점 작아짐으로써 중소도시 인구의 비중 향상을 가져을 것이다. 이러하 도시화4
농촌사회에서는 제기되지 많았던 여러 가지 문제를 야기할 것이며, 특히 지역 간의
심한 불균형의 시정과 지방행정의 중심을 도시로 전환시키고 지방행정의 계층 및 구
역 체계를 변화시키게 된다.
3) 사회적 유동성의 증가
교통 ․통신의 발달에 따라 사회적 유동성이 크게 증가되고, 이러한 변화는 지역적
폐쇄성 타파에 크게 기여할 것이나 전통문화는 점차 위축될 것이다. 이러한 교통 ․통
신 등의 발달은 국토공간 체계를 변화시키고 경제권과 생활권을 새로이 형성시킴으
로써 지방 행정구역의 개편이 절요하게 된다.


4) 급격한 산업화에 따른 부작용 표출


산업화 및 도시화로 인구밀집 문제, 계층 간 격차,각종 환경오염,주택 부족 등 많
은 문제점이 나타날 것이며, 핵가족화와 젊은 계층의 인식 변화로 출산을 저하, 이혼
을 증가 등 서구 선진 사회가 계고 있는 부작용이 표출되고 이의 예방과 해결이 중요
한 과제가 될 것이다.


5) 계층 간 갈등의 판화 및 복지 부문 투자의 계속적인 증대



...이하 생략(미리보기 참조)
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