해피레포트 - 영국의 국민보험

카테고리 : 레포트 > 인문,어학계열 파일이름 :영국의 국민보험.hwp 문서분량 : 8 page 등록인 : ghkddmlfhr 문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 11.08.06 / 11.08.06 구매평가 : 다운로드수 : 0 판매가격 : 2,500 원

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본문일부/목차
영국의 국민보험 목차 * 영국의 국민보험 Ⅰ. 자유당 정부와 사회개혁 Ⅱ. 의료보험과 실업보험 Ⅲ. 자본 · 노동 · 지주의 입장 * 참고문헌 * 영국의 국민보험 1. 자유당 정부와 사회개혁 1906년 총선에서 토리당을 누르고 집권에 성공한 자유당은 이전의 빈민법과는 질적으로 다른 일련의 사회복지정책들을 도입함으로써 영국 복지국가의 기초를 닦았다. 1906년의 교육법을 필두로 고용주의 산계보상 책임을 규정한 1907변의 노동자 보상법, 1908년의 아동법, 보호관찰법, 국가가 전국적인 직업소게소망을 갖도록 규정한 직업소개소법, 최초로 노인들에게 무갹출 연금을 지급하도록 한 1908년 의 노령연금법, 그리고 의료보험과 실업보험으로 구성된 영국 최초의 사회보험 인 1911년의 국민보험법 등이 개혁의 산물들이었다. 그 밖에 노동일과 최저임금에 관한 의미 있는 법도 이 시기에 만들어졌다. 1908년, 내무성은 광부의 8시간 노동일을 규정하였다. 이는 성인 남자의 노동일 에 대한 최초의 국가 규제로서 노동당 하원의원들의 압력이 큰 영향을 미쳤다. 당시 내무장관인 처칠이 주도적으로 만든 1911년의 상점법은 1주일에 한 번 반 나절 상점문을 닫도록 규정하였다. 더 중요한 것은 TUC가 줄곧 요구해 온 법정 최저 임금제를 일부 수용한 1909년 상무성법이었다. 이 법도 처칠이 주도하였는 데, 고용주, 노동자, 중립인사가 동 수로 참여하고 중립인사가 의장을 맡는 위원 회를 두어 일부 산업에 한해 최저임금을 협의하도록 했다․ 최저임금 협의대상은 여성과 이민 노동자가 많고 또 소규모로 운영되어 노조를 조직하기 힘든 봉제업 계와 같은 중노동업체였다. 후에 최저임금제는 탄광에서부터 확립되었다. 그 중 가장 대표적인 것이 1911변 국민보험이다. 국민보험은 사실상 2게의 사 회보험, 즉 의료보험과 실업보험이 동시에 제도화된 것으로 당시 자유당 정부 내 에서 개혁을 주도했던 로이드조지와 윈스턴 처칠"의 합작품이었다. 이들은 사회 보험이 사회주의에 대한 방파제가 된다고 확신하였다. 사회보험의 반사회주의적 성격을 가장 잘 간파한 자유당 각료가 처칠이었다. 그는 사회보험의 도입 필요성을 역설하면서 독일의 비스마르크 사회입법이 사회 주의를 부드럽게 죽이기 위해 마련되었다는 점을 강조하였다. 그는 사회보험을 포함한 자유주의적 사회개혁이 부자와 빈민 사이의 양극화를 막아 주어 사회를 공고히 하는 피라미드와 같은 역할을 한다고 주장하였다(원석조, 1996). 자유주의 개혁파인 이들에게 사회보험은 급여 측면에서도 자신들의 관념과 잘 부합되었다. 즉, 피보험자가 갹출한 돈으로부터 급여 혜택을 받는다는 것은 자신 의 노력으로 급여 권리를 획득한 것이나 같으므로 떳떳하다는 것이었다. 이는 전 통적으로 자유주의자들이 선호해 온 빅토리아적 자조의 미덕에 잘 합치되었다. 로이드조지는 사회보험을 강제된 자조(compulsory self-help)로 간주했다. 따라서 급여 수준은 인간다운 생활을 유지할 만큼 충분해서는 안 되었다. 국가 부담도 적 어야 했고, 재정은 노동자와 그 고용주가 주로 부담해야만 했다. 국민보험 법안을 만든 실무자였던 브레이스웨이트(W. J. Braithwaite)는 "노동자 도 기여를 해야 한다. 그럼으로써 그들은 자존심을 살릴 수 있다"고 주장했다. 윈 스턴 처칠도 피보험 노동자들이 사회보험 급여 권리를 자신의 힘으로 획득하게 된다는 점을 강조하면서 보험원척을 엄격히 적용해야 한다고 다음과 같이 말했 다. "보험 자격은 보험회계적으로 정해져야 한다. 자격을 얻으려면 기여를 해야 한다. 자격이 없으면 급여 혜택도 없다. 이렇게 하는 것이 가장 안전하고도 간단 한 기금 운용방식이다." 그는 피보험자가 기여를 통해 급여 자격을 갖게 되면, 그 의 곤궁이 그 자신의 책임이든 아니든 상관없다고 생각했다. 로이드조지도 같은 ...이하 생략(미리보기 참조)

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