해피레포트 - 사회복지정책의 개념) 사회복지, 사회정책, 사회복지정책 개념

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본문일부/목차
사회복지정책의 개념) 사회복지, 사회정책, 사회복지정책 개념 목차 * 사회복지정책의 개념 Ⅰ. 사회복지의 개념 1. 고전적 측면의 사회복지개념 2. 현대적 측면의 사회복지개념 Ⅱ. 사회정책의 개념 Ⅲ. 사회복지정책의 개념 * 참고문헌 * 사회복지정책의 개념 사회과학으로서 사회복지정책을 학습하고 연구하고자 한다면 먼저 정치, 경제, 사회과 학의 방법론 뿐만 아니라 그 개념까지도 재구성해야만 한다(Esping-AncIersen, 1990). 독립된 학문으로서의 사회정책은 어떠한 특정 분야, 즉 개개인의 사회적 상황에서 영향을 주 고 변화시키기 위하여 정책의 발전과 실행을 통한 정책발전과 정책수행에 초점을 두고 연구 ․논의하고 있기 때문이다(Alcuck : 2001). 아울러 복지국가를 이해하기 위해서 사회구조와 전체 체계를 이해할 필요가 있다. 국 가의 정책과 제도, 그리고 행위자의 초점을 학문적으로 연구하고 논의하는 것을 사회복 지정책이라 할 수 있다. 우리나라는 미국의 영향을 받아 사회복지정책이라는 협의적 용 어를 선호하고 있긴 하지만, 사회정책이나 사회복지정책을 혼용하여 사용하고 있다. 이 책에서는 미국적 사회복지정책 개념뿐만 아니라 영국적 사회정책이란 두 가지 견해를 적 절히 보완하여 한국적 사회복지정책 개념을 정립하고자 한다. 1) 사회복지의 개념 사회복지정책을 논하기에 앞서 복지국가와 사회복지의 개념을 생각해 보자. 복지국가 란 국가가 주체가 되어 정책과 제도를 도입하여 시민에게 복지서비스를 제공하는 것을 말한다. 사회복지를 조직하고 제공하는 주요 제도의 특징과 기능을 고찰함으로써 규정할 수 있다. 이것은 사회복지의 대상과 범위에 따라 좁은 의미로 이해할 것이냐 법은 의미로 이해할 것이냐에 따라 개념이 다르지만 모든 인간사회는 그 사회가 수행해야 할 필수 사 회적 기능, 즉 다양한 기능이 존재하는데 자녀양육, 소득보장 및 교육보장, 건강보장 및 생산․분배 ․소비, 사회보호 등과 같은 기능이 어떤 지속적 행위유형으로 조직되고 있다. 예를 들면 모든 가정과 사회는 아동을 양육하고 훈련시킬 책임과 기대를 지니고 있는 제도를 법으로 조직하여 유지하고 있다. 대부분의 경우, 필수적인 사회적 기능을 수행하 기 위해 사회가 활용하는 각 행위유형이 한 가지 제도로만 나타나지 않는다. 예컨대 가족 은 사회화라는 기능을 수행하기 위한 일차적 제도이지만, 가족이 그 기능을 담당하는 유 일한 제도는 아니라는 것이다. 즉 종교단체나 교육기관 그리고 사회복지기관도 비록 일 차적 활동으로서는 아니지만 어느 정도의 사회화 기능을 수행하고 있기 때문이다. 한편 우리가 생각해야 할 과제는 생산적 복지의 핵심요소라 할 수 있는 가정, 시장, 그 리고 정부의 책임을 어떻게 배분할 것인지이다. 사회구성원에 있어서 성인기의 복지자원 의 원천은 시장기능이다. Esping-Andersen이 주장한 것처럼 대부분의 소득은 고용을 통해 얻어지고 복지의 대부분을 시장기능을 통해서 구매하고 있기 때문이다. 가정에서 이루어지는 혈족 간 상호 교환은 복지와 안정, 즉 케어와 소득이 중요한 복지자원이 될 수 있다(Esping-Andersen, 2002). 따라서 정부의 역할은 공동체적 연대감을 반영하는 계분배적 사회계약에 기반을 두고 복지의 주체들이 상호 의존적 관계를 형성하도록 주체적 역할을 하는 것이다. 따라서 Wilensky(1965)가 언급한 것처럼 복지국가의 핵심은 정부가 "모든 시민에 대해 사회권 의 하나로서 소득과 영양, 건강 및 안전, 교육, 환경, 그리고 주택의 최저수준을 보장해 주어야 한다"는 것이다. 이러한 보호의 대부분을 포함하는 핵심 프로그램은, 흔히 사회보장이라는 보다 일반 적인 것으로 표현하는데, 21세기에 걸맞은 복지국가로서 살의 기본위험을 예방하기 위한 방안으로 사회적 보험형태를 취하고 있지만, 그 기본위험이란 직업재해, 건강상실, 실업, 장애, 고령, 그리고 기타 질병이나 가족구성원의 변화로 인한 소득상실 등이다. 이러한 기본위험을 제거하기 위하여 국가가 핵심정책, 즉 교육정책, 노동시장정책, 환경정책, 보 건정책, 주택정책, 여성정책, 산업안전정책 등을 재정립하여 시민의 안전보장을 해결하려 고 시도하는 국가를 복지국가라 한다. Gilbert와 Terrell은 학자들의 견해를 시대적으로 구분하여 다음과 같이 설명한다. 종 교 :가족, 종교: 교회, 작업장: 기업, 공장, 농장, 시장: 생산자와 소비자, 상호부조: 상 ...이하 생략(미리보기 참조)

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