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목차

* 정책과 정책환경

Ⅰ. 정책환경의 의의

Ⅱ. 정책과 환경의 관계

1. 정책환경이 정책에 미치는 영향
2. 정책이 환경에 미치는 영향

* 참고문헌

















* 정책과 정책환경

I. 정책환경의 의의

정책은 정치체제의 산물이므로 정치체제를 구성하는 다양한 요소들의 영향을 받
는다. 또한 정치체제의 외부환경도 정책에 영향을 미치고 있다. 정책에 영향을 미치
는 정치체제의 요소들과 정치제제의 외부환경을 포괄적으로 정책환경(policy envi-
ronment)이라고 한다. 체제론적 관점에서 보면 "정책환경이란 정책과 부단히 상호
작용하고 있는 일체의 외부요소"라고 할 수 있다.
이스턴(D. Easton)은 체제론적 관점에서 투입(input)과 산출(output)의 개념을 사용
하여 정치체제를 이해하고 있는데, 여기서 투입은 환경으로부터 제기되는 요구와
지지를 말하며, 투입이 전환과정을 통하여 산출되는 정책은 환경에 영향을 미치는
것이다(David Easton, 1965: 110).
1970년대를 전후하여 많은 학자들이 개방체제를 염두에 두고 환경을 구성하는
요소들에 대하여 언급하고 있다. 에드워드와 샤칸스키(George. C. Edward & Ira Sharkansky)는 정치적 ․ 경제적 측면에 초점을 맞추어 정치적인 환경요소로는 (1) 정치적 실행가능성, (2)보수주의로 대표되는 역사, (3)정부구조 등 세 가지를 제시하고 있으며, 경제적인 요소로는 (1) 지하자원의 규모와 종류. (2)인적 ․ 물적 ․ 재정적 자원, (3)산업과 농업의 규모와 수준, (4)세제 ․ 금융제도 ․ 주식시장과 같은 재정적 인프라, (5)무역의 대상과 종류 그리고 관세제도, (6)교육 ․ 보건기구의 역량, (7)경제적 보상의 범위와 방법 등을 들고 있다(George C. Edwards & & Ira Sharka-nsky, 1978: 213-260).
앤더슨(J. E. Anderson)은 (1) 지리적 특징, (2) 인구통계학적 요인, (3) 정치문화, (4) 사회구조, (5) 경제체제, (6) 외국 등의 환경요소를 지
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