해피레포트 - 예산결정이론에 대해 서술하시오

카테고리 : 레포트 > 인문,어학계열 파일이름 :예산결정이론에 대해 서술하시오.hwp 문서분량 : 7 page 등록인 : goththe 문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 11.07.22 / 11.07.22 구매평가 : 다운로드수 : 1 판매가격 : 1,500 원

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본문일부/목차
* 예산결정이론 I. 예산결정이론의 의의 예산운영에서 예산을 결정하는 행위는 정책결정의 이론모형에서 근거로 삼고 있 는 논리와 기본성격과 차이가 나지 않는다. 대부분의 정책결정이 예산배분과 밀접 한 관련을 맺고 있는 점도 그 한 이유이다. 자원배분이라는 특정한 맥락 속에서 예 산결정이 이루어지는 과정은 정책결정의 모형들 중 어느 모형과 어떻게 부합하는 지를 알아 봄으로써 예산운영을 입체적으로 파악할 수 있을 것이다. 예산운영체제가 합리적인가를 알아 보는 데 있어서 평가대상으로 산출과 절차 두 가지가 거론되어 왔다(강신택, 1993: 354-375). 산출은 예산운영체제가 만들어 낸 결정의 산물이고, 절차는 산출을 도출해 내는 과정을 의미한다. 산출을 대상으로 평 가할 경우 이것이 좋은 것인지 나론 것인지 판가름할 이상적 유형을 찾아 내기 어 려울 뿐더러, 의사결정과정에서 이미 시민의 선호가 잘 반영되고 있기 때문에 구태 여 이상적인 산출유형을 찾아 낼 필요가 없다는 주장이 나오고 있다. 그리하여 예 산운영의 절차를 대상으로 평가하는 것이 일반적인 것이 되었는데, 이는 의사결정 방식에 관한 논의로 연결된다. 예산을 대상으로 하는 결정방식을 정책결정의 이론모형에 근거하여 이해해 볼 수 있는데 이론모형은 합리성을 기준으로 유형화되어 있다. 이론모형은 분석적이고 개념적으로 구분되어 몇 가지로 유형화되어 있을 뿐이고 현실의 예산운영에서는 여러 가지의 결정방식이 혼재되어 나타나고 있다. 여기서는 예산결정과 관련하여 상호간에 극단적인 입장을 취하는 두 가지 모형, 즉 합리성을 추구하는 총체적 합 리주의와 예산결정의 정치적 맥락에 초점을 맞춘 점증주의의 핵심적 논점을 간략 히 설명하고자 한다. II. 총제적 합리주의 결정에 있어서의 합리주의는 합리모형(rationality mel)에 부합하는 총체적-종합 적 의사결정방식(synoptic-comprehensive decision-making)을 취함으로써 예산결정에 있어서 합리성을 기할 수 있다고 보고 있다. 합리주의는 예산결정과 관련된 (synopticism)라고도 한다. 예산결정의 합리모형에서는 정책결정자가 결정에 필요한 완전한 정보와 분석능력, 즉 전지(全知)를 가지고 있는 것으로 가정하고 있다. 총체적 합리주의(synoptic rationalism)의 의사결정과 관련된 규범적 원칙들은 다음 과 같다. (1) 정부가 달성하고자 하는 사회적 목적이나 가치를 명시적으로 정의할 뿐만 아 니라 우선순위까지도 결정한다. (2) 목표-수단분석(means-ends analysis)에 의해 목표를 달성할 수 있는 수단이 무엇 인가를 탐색한다. (3) 여러 가지 정책대안 중에서 목표에 가장 부합하는 결과를 가져 올 최선의 대 안을 명시적이고 의식적으로 선택한다, (4) 관리과학적 분석기법을 사용하여 사업수행에 드는 비용을 최소화한다. (5) 이상의 결정과정에서 모든 요소를 종합적으로 고려한다. 전통적 예산결정방식과는 달리 총체적 합리주의는 예산결정에 있어서 합리성을 제고시키는 계기를 마련했으나, 현실적으로 적용상의 한계를 안고 있다. (1) 인간의 인지능력의 한계와 정보의 제한으로 의도하는 바의 합리성을 달성할 수가 없다는 점이다. (2) 분석의 비용이 너무 많이 든다는 점이다. 충분한 정보의 수집과 광범위한 대 안의 탐색에는 너무 많은 인적 ․ 물적 자원이 소요된다. (3) 여러 대안 중에서 최선의 대안을 선택할 수 있는 평가기준이 없다는 것과 목 표와 가치의 명확한 정의가 또한 용이하지 않다는 점이다. 총체적 합리주의는 예산결정에 있어 신규사업의 착수와

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