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[사회복지정책론] 지방자치와 사회복지


카테고리 : 레포트 > 사회과학계열
파일이름 :[사회복지정책론] 지방자치와 사회복지.hwp
문서분량 : 2 page 등록인 : ddangkug
문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 11.01.31 / 11.05.11
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지방자치와 사회복지에 대해서 분석한 자료입니다.
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본문일부/목차
본문내용
1955년 민선지방자치단체가 출범하면서 지방화, 분권화, 민주화 시대의 본격적인 개막이 되었다.
자방자치시대를 맞이하여 주민들의 복지욕구와 관련된 ‘삶의 질’의 문제가 전면적으로 대두되고 지역주민들의 ‘참여’가 활성화될 것으로 예측되었다. 이러한 희망에 찬 기대와는 달리 현재 이루어지고 있는 지방자치제는 ‘중앙집권적 분권화’를 통한 중앙의 통제와 관리가 이루어지고 있다. 즉 지방정부에 대한 논의는 지방 민주주의에 관한 신화에 포장되어 있고, 중앙정부에 대한 지방으로 이분법적인 관념이 지배하고 있다. 즉 지방자치제가 실시되었으므로 민주주의 발전이 저절로 이루어지는 것으로 착각하고 있는 것이다. 지방자치가 민주주의의 수단이자 내용이 되기 위해서는 지방자치 자체가 목적이 아니라 지역사회의 민주화에 기초한 지방자치, 민주적 지방자치를 지향하여야 한다. 지방자치는 단순히 지방분권으로서 지방자치가 아니라 지역사회의 활성화에 기초한 지방정치가 이루어질 때 가능하다.
사회복지에 있어서도 저급한 국가복지 수준은 제쳐놓고 지방자치의 실시로 인해 지역차원의 복지가 증진 될 것으로 지역주민들의 인식이 조장될 수 있으며, 국민들의 복지에 대한 관심이 단지 지역차원의 문제해결로 형해화될 가능성 마저 있다. 이에 지방자치가 지역주민의 복지증진에 순기능을 할 것이라는 입장과 오히려 지역주민들의 복지욕구를 충족시키는데 역기능적으로 작용할 것이라는 입장이 있다. 지방자치제가 지역주민들의 순기능적이라고 보는 견해는 다분히 규번적인 시각에 기초하고 잇는데 비해 반대 견해는 현재와 같이 지역격차가 크며, 지역간의 경쟁이 기반이 되는 지자제하에서는 당연히 지역개발욕구가 높으며, 실제 재정지출도 그런 방향에서 이루어지고 잇다는 실증분석에 기반하고 있다.


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