제7장 의사결정과 참여
ƒ) 의사결정과 행정구조
- 행정의 과정은 의사결정의 과정 의사결정이 조직과 행정의 핵심으로 중시(대안을 선택하는 과정)
- 의사결정은 계획, 조직, 인사배치, 조정, 통제와 같은 행정의 모든 기능에 관계
„) 의사결정 모형
- Simon
① 의사결정을 요구하는 상황에 대한 지적 활동
② 취할 수 있는 행정과정들을 발견하고, 발전시키며 분석하는 계획활동
③ 특정의 행동과정을 선택하는 선택활동
- Drucker
① 문제를 정의하고
② 그 문제를 분석하여
③ 문제해결의 대안들을 개발하여
④ 최선의 대안을 결정하고
⑤ 결정을 효과적인 행동으로 전환하야
⑥ 그 결과를 검토하고 평가
○ 고전적 의사결정 모형
- 의사결정은 조직의 목표를 달성하기 위한 가장 적합한 최선의 대안을 선택할 수 있다는 가정에 근거
합리적 모형, 최적 모형, 경제인 모형, 규범적 모형이라고도 함
- 의사결정과정
문제의 확인대안의 창출대안의 평가대안의 선택결정의 실행결정의 평가
매 과정마다 순환(피드백)
○ 행정적 의사결정 모형(Katz & Kahn)
- 사회적 공간의 직위에서의 사고의 결정
- 외부 준거집단과의 일치
- 태도와 가치의 투사
- 일반적 또는 무분별한 생각
- 대립적 생각(2분적 결론)
- 근시안적 인식
- 원인에 대한 지나친 단순화
의사결정은 언제나 불합리성을 내포하게 되고 비판의 대상이 되는 것이며 이에 따라 계속 발전의 여지를 갖게 되는 것이다.
즉 합리성은 제한될 수밖에 없는데 Simon은 이를 제한된 합리성이라 하였다.
행정적 모형, 기술적 모형, 행위론적 모형
- 문제의 복잡성과 역동성 및 조직 환경의 불확실성, 시간과 비용의 제약, 인간 능력의 한계 때문에 실제 행정가들은 이와 같은 제한된 합리성내에서 보다 현실적인 의사결정을 해야 한다.
- 참여자의 가치관과 ...
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