행정소송에서의 집행정지제도
Ⅰ. 서설
1)가구제의 필요성
위법한 행정처분에 의해 권리이익이 침해되었다고 판단되는 경우에 행정소송을 제기하여 그 처분의 취소를 구하여도 판결이 확정되려면 오랜시간이 소요된다. 궁극적으로 승소하여도 이미 회복할수 없는 손해가 발생하여 승소판결이 원고에게 실질적인 권리구제가 되지 못하는 경우도 생길수 있다. 판결에 이르기까지 잠정적인 조치로서의 가구제제도가 필요. 현행 행소법은 가구제제도로서 집행정지제도를 예외적으로 두고 있고 있다
2)우리의 가구제제도
집행정지를 원칙으로 할 것인지 여부는 행정행위 공정력과 무관하고, 기본적으로 입벚정책의 문제. 행정소송에서 가구제제도로서는 침익적 행정처분에 대한 쟁송에 대응하는 전통적인 집행정지제도와 급부 또는 수익적 행정처분의 신청에 대한 부작위 거부처분 등에 대한 쟁송에 대응하는 처분제도가 상정될 수 있고, 우리나라는 집행정지제도만이 행정심판법과 행소법에 규정
Ⅱ. 집행부정지 원칙
1)의의
집행부정지원칙이란 위법한 처분등에 대하여 취소소송이 제기되어도 그 소송의 제기로 인하여 당연히 처분등의 효력이나 그 지행 또는 절차의 속행에 영향을 주지 않는 것
2)제도적취지
행정행위의 공정력 내지 자력집행력을 인정하는 당연한 귀결이 아니라 입법정책상의 문제(통설)
Ⅲ. 집행정지제도 의의
1)의의 및 필요성
- 집행 또는 절차의 속행으로 회복하기 어려운 손해를 예방하기 위하여 긴급한 필요가 있다고 인정할 때 법원은 직권 또는 당사자 신청에 의하여 처분의 집행정지결정을 할수 있다
- 취소소송에 허용, 무효등확인소송에도 준용
- 행정소송이 하자있는 행정작용에 대한 권리구제제도로서 기능을 다하기 위하여 본안판결이 있기까지 응급적이고 잠정적인 권익구제수단으로서 가구제 필요
2)성질
- 잠정적으로 처분등의 효력이나 그집행 또는 절차의 속행의...
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