산별노조의 의의와 우리나라에서의 과제
. 산별노조의 의의
) 노동계의 산별노조 추진 배경
우리나라 노동계의 90년대 후반 최대의 지상과제 중의 하나는 산별노조의 건설이였다. 특히 1997년 노동법 개정 총파업 이후 한국노총에서는 1999년 2월까지 준비기간, 2002년까지 산별노조의 완성을 권유하고 있으며 민주노총에서는 `산업별 공동교섭·공동투쟁체제를 확립하여 산업별 노동조합`을 설립하는 것을 강령으로 삼고 있고 2000년 이후 16개의 산별노조(연맹)을 10여개의 통합산별노조로 재편한다는 일정을 제시하고 있다. 또한 민주노총 제3기 임원선거의 후보로 등록한 세 후보가 모두 산별노조의 건설을 공약으로 제시하였을 정도로 노동계의 산별노조 건설은 지상과제처럼 되고 있다.
이렇게 노동계에서 산별노동조합을 추진하는 배경은 대략적으로 아래와 같다.
① 1997년 3월에 전면 개정된 신노동법은 기업별 노조체계를 급속히 약화시킬 수 있는 소지를 가지고 있다. 특히 전임자의 임금지급 금지, 무노동 무임금의 법제화, 노동쟁의의 범위를 이익분쟁으로 한정, 복수노조의 허용 등은 기업별 노동조합의 체계를 더욱 무력화시킬 수 있다.
② 저성장·고실업 사회로 진입함에 따라 노동시장의 유연화 공세 등에 기업별 노조체제로는 대응이 한계가 있다. 특히 정리해고, 파견근로제 등 노동시장의 유연화 정책은 기업별 노동조합 체계에서 대응할 수 있는 것이 아니고, 또한 정부가 정책을 주도하는 상황이라면 대정부 투쟁을 위한 조직확대는 반드시 필요하게 된다.
③ 복수산별노동조합 시대에 따른 조직경쟁의 우위 및 상급단체의 위상강화를 확보하기 위하여 산별체제가 필요하다. 현재 복수의 상급단체가 허용되면서 조직간 경쟁과 대립이 불가피하며 이때 기존 산별연맹의 산별노조 전환 및 정책활동의 강화노력의 결과가 결국 조직경쟁의 우열을 결정짓게 될 것이라는 것이다.
④ 노동단체로의 정치세력화를 실현하기 위해서는 산별체제로의 전환이 필요하다. 그 동안 노동계는 꾸준히 정치세력화를 ...
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