※ 목차 ※
.국민기초생활보장법의 제정.국민기초생활법의 재정이유 .국민기초생활법의 문제점
.국민기초생활보장법의 제정
𠍹년 제정된 공공부조의 기본법인 생활보호법은 여러 가지 측면에서 현대적 의미의 사회적 안전망으로 문제를 가지고 있다. 특히 1997년 말부터 시작된 대규모 경제위기는 국가가 제공하는 최후의 사회적 안전망으로서의 생활보호제도에 대한 근본적인 재검토를 요구하였다. 이와 관련하여 참여연대를 비롯한 28개 시민사회단체는 ‘국민기초생활보장법 제정추진 연대회의’를 결성하여 생활보호법의 전면적인 개정을 요구하였다. 이에 정부는 1999년 하반기 ‘국민기초생활보장법’을 제정하여 2000년 10월 시장하게 되었다. 생활보호법은 여러 차례 개정 과정을 거치면서 부분적으로 개선되었지만 여전히 빈곤의 책임을 개인과 가족에게 지우는 잔여적 차원에 머무르고 있었다. 그 결과 대상의 포괄성, 급여의 충분성, 대상자간 형평성, 제도의 효율성과 생산성이란 측면에서 문제점을 내포하고 있었다. 이러한 생활보호법의 제도적 한계가 국민기초생활보장법의 제정의 한 요인으로 작용한 것이다.
법제정을 가져온 또 하나의 요인은 경제위기로 인한 대량실업이라는 시대적 상황에서 찾을 수 있다. 대량실업사태는 가족해체, 노숙자, 결식아동의 증가 등 급속한 사회해체 현상을 가져왔으며, 이러한 사태에 대한 정부의 공공근로사업과 한시적 생활보로제도를 통한 문제 해결방안은 일시적으로 대증적인 처방에 불과했다. 미증유의 경제위기는 개인의 의사와 상관없이 누구나 실업자와 빈민이 될 수 있다는 사실을 보여주었고, 이로 인한 문제점의 해결은 기존의 제도적 장치로는 불가능하다는 것이 확인되었다. 이러한 상황적 요인이 국민기초생활보장법의 제정을 가져온 또 하나의 요인이다.
마지막으로 고려할 수 있는 요인은 시민사회단체들의 조직적 사회복지운동이다. 가족해체 등 심각한 사회문제 해결을 위한 우리 사회의 제도적 장치의 미흡은 참여연대 등 시민들의 삶의 질의 과제를 사...
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