해피레포트 - [관료제론] 한국관료제에 대한 평가 및 발전방향.

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보고서설명
한국관료제에 대한 평가 및 발전방향. [참고자료] <참고자료> 새 행정학, 이종수․윤영진 외 공저, 대영문화사, 2005 새 행정학, 최창호․하미승, 삼영사, 2006 최신 행정학개론, 신두범․오무근 공저, 박영사, 2003 행정학원론, 박용치․송재석 공저, 경세원, 2006 행정철학, 김항규, 대영문화사, 2006 국정관리론, 김현조, 대영문화사, 2004 [이용대상]

본문일부/목차
【목 차】 Ⅰ. 관료제의 의의 1. 관료제의 개념 Ⅱ. Weber의 이론과 관료제의 특징 1. M. Weber이론의 특색 2. 관료제의 성립요건 3. 관료제의 특징 Ⅲ. 한국 관료제의 과거, 현재, 미래 1. 관료제 병리발생의 원인 2. 관료제의 병리 현상 Ⅳ. 관료제의 병리 1. 관료제 병리발생의 원인 2. 관료제의 병리 현상 Ⅴ. 관료제와 민주주의의 관계 1. 관료제의 민주주의에 대한 저해요인 2. 관료제의 민주주의에 대한 공헌 Ⅵ. 결론 1. 한국 관료제의 특징 2. 한국관료제에 대한 평가 및 발전방향 Ⅰ. 관료제의 의의 1. 관료제의 개념 관료제(bureaucracy)의 개념은 학자에 따라 매우 다양하게 규정될 수 있으나 보편적인 의미로선 합리적으로 발전시킨 규칙에 의거 규정된 권위관계의 체제를 갖는 규모의 조직을 말한다. 독일의 사회학자 막스 베버(Max Weber, 1864~1920)에 의해 사회체제의 ‘이념형’으로 제시된 관료제는 합리적이고 효과적인 조직으로 유형화한 것이다. 이와 같은 관료제는 오늘날 정부기관은 물론 군대나 민간회사 등을 모두 포함하는 대규모 조직을 지칭하고 있다. 대규모 조직을 특별히 관료제라고 부르는 것은 막스 베버 이후 학계의 관례라고 볼 수 있다. 이와 같이 관료제를 조직의 기능수행과 관련되는 구조적 특징으로 파악하는 경우 가장 보편적이고 중립적인 개념으로 파악하게 된다. 또한 관료제는 조직구조적 측면에서뿐만 아니라 구조기능적 측면에서 파악될 수 있다. 즉 관료제를 현재적 구조로서 공식적 조직과 잠재적인 기능면에서 비공식적 조직의 복합체로서 보고, 특히 비공식적 조직은 공식적 조직이 목적하는 능률성과 합리성을 높여 주는 순기능과 더불어 그 모순이나 병리현상으로서 역기능을 하는 경우도 있다는 점에 착안하여 관료제를 파악하고 있다.

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