북한 경제체제의 실태와 식량난의 원인
. 북한의 경제체제
북한의 경제체제는 `생산수단의 사회화`,`중앙집권적 계획· 통제경제`, `폐쇄적 자력갱생`의 특성을 지니고 있다.
생산수단의 사회화는 북한 사회주의 헌법제 20조,21조에 `생산수단은 국가와 협동단체만이 소유한다`, `국가소유권의 대상에는 제한이 없다`고 명기했듯이토지· 농장· 공장· 수송· 금융 등 모든 재화가 국유 또는 공유로 운영되고 있다.
이같은 생산수단의 사회화는 근로자들의 노동의욕 감퇴를 초래하여 경제 부진의 원인으로 되었다. 중앙집권적 계획· 통제경제는 모든 경제계획의 수립·통제·조정·감시를 중앙에 집중시키고 하부조직은 중앙의 명령에 절대복종하게 하며 모든 생산과 자원배분을 중앙의 계획에 따라 운영하는 것을말한다.
이는 자원배분의 불균형, 수요와 공급의 불일치를 초래할 뿐아니라 형식주의, 권위주의, 창의의 결여, 직권의 남용 등 관료주의적 병폐를 수반하고 있다. 폐쇄적 자력갱생은 자국의 자원과 노동력으로 자급자족하고 대외 무역은 계획경제의 보조적 부분으로만 인식하는 폐쇄적 경제정책이다.
이는 인구 2,200여만명에 불과하고 자원이 한정된 북한 자체시장의 협소함으로 인해 경제전반의 불균형을 초래하였으며 선진기술과 해외 자본의 도입을 막음으로써 경제발전의 장애로 되었다. 한편 경제활동에서의 지나친 사상중시와 중공업 및 군수산업 중시정책, GNP의 25%, 총예산의 30%에 달하는 군사비 등이 북한경제를 파탄으로 몰아넣는 주요 요인으로 되고 있다.
그러나 북한은 최근 각종 경제관련 법규를 개정하여 경제발전을 중시하고 있음을 보여주고 있다. 통일부가 2000년 12월 27일 펴낸 「북한의 외국인투자 관련 법규집」에 따르면 북한은 99년 2월 26일 최고인민회의 상임위원회 정령 제484호로 외국인투자법(92.10.5 제정), 합영법(94.1.20 개정), 합작법(92.10.5 제정), 외국인기업법(92.10.5 제정), 토지임대법(93.10.27 제정), 외국투자기업및...
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