엘리트이론 분석 보고서
. 엘리트이론의 개념정의
엘리트이론은 국가뿐만 아니라 어떠한 사회조직에서도 그 정책과정에 참여하는 세력은 특정한 소수로 국한되며, 이들에 의해 정책이 좌우된다는 이론이다. 정책은 집단 사이의 갈등이나 요구를 통해 만들어지는 것이 아니라 파워엘리트 또는 지배엘리트에 의해서 결정된다고 보는 이론이다. 정부·군대·경제연합조직 등 대규모의 사회조직에서 조직을 이끄는 사람 또는 집단을 엘리트라고 보고, 중앙 및 지방의 엘리트들로 구분한다. 권력은 조직을 이끌고 통제할 수 있는 능력과 그 지위에 의해 결정된다.
. 엘리트의 내재적 의미 분석
엘리트라는 말은 처음에는 상품이나 사람 중에서 탁월함을 보여주는 최고, 최선의 존재라는 뜻을 가지고 있었으나 점차 창조적인 능력을 가진 소수라든가 책임과 사명 그리고 능력의 세 가지 요소를 갖추고 있는 지도적 인사를 의미하게 되었다. 이 말은 주로 19세기부터 이탈리아의 정치사회학자들에 의해서 사용되기 시작했다.
그중 모스카라는 학자에 의하면, 사회는 두 개의 계급으로 구분할 수 있는데 사람들은 그 중 어느 하나의 계급에 속하게 마련이라고 한다. 그 하나는 지배하는 계급이고 다른 하나는 지배받는 계급이다. 여기서 모스카가 말한 계급의 의미는 그 결정요인이 마르크스의 생산수단의 소유여부와는 달리 개인들의 능력을 바탕으로 하고 있다. 이 점은 엘리트이론과 마르크스주의이론 사이의 인식상의 기본적인 차이점이기도하다. 이러한 차이 이외에도 마르크스주의는 프롤레타리아의 계급혁명을 통하여 계급없는 사회로 지향한다고 주장하고 있지만 엘리트이론은 프롤레타리아의 혁명을 전적으로 부인하지 않으면서도 그 혁명으로 인해 그 이후의 사회가 계급없는 사회로 변모된다고 믿지 않는다. 즉 혁명 이후의 사회에서도 지배하는 자와 지배받는 자의 양대 계급적인 성격이 지속될 것이라고 생각하고 있다. 따라서 사화가 지속되는 한 지배하는 세력인 엘리트의 존재는 필연적이라고 믿고 있다. 파레토의 경우에는 ...
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