해피레포트 - [레포트] 지역혁신과 시민참여fp

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지역혁신과 시민참여 Ⅰ. 머리말 균형 발전을 위한 지역혁신 작업이 전국의...

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지역혁신과 시민참여 Ⅰ. 머리말 균형 발전을 위한 지역혁신 작업이 전국의 각 지역에서 경쟁적으로 그 모습을 구체화시켜가고 있다. 대도시, 광역 및 기초 자치단체, 대학, 산업체 등은 지난해부터 지역의 장·단기 발전 전략을 수립하고, 계획과 일정에 따라 지역의 실정에 적합한 지역혁신 전략들을 수립하여 중앙의 지원을 받는데 필사적인 노력을 경주하고 있다. 이와 같은 지역의 노력은 지역 균형발전을 위한 자생적 역량을 구축하고, 지역혁신을 위한 지역적 토대를 형성한다는 의미에서 국가 발전을 위한 혁신적인 시도로 평가할 수 있다. 중앙 집권적 발전 국가 체제 하에서는 상상조차 할 수 없는 변화가 진행되고 있다. 그것은 자율적 기획과 생존전략 수립 작업이 지역에 본격적으로 이관되고 있다는 것, 지역 스스로 선택과 집중의 길을 결정하도록 하는 것, 지역에 대한 중앙의 인식과 태도가 변화하고, 지역을 위한 정책의 수립과 집행과정에서 지역의 주체적 노력을 적극적으로 반영하고, 중앙과 지방의 ‘파트너십’(partnership)을 위한 노력이 강화되는 것으로 나타나고 있다. 그리고 무엇보다 전국의 각 지역들이 그들 나름의 특화된 경쟁 우위와 산업 및 고용 기반을 확충하기 위한 치열한 경쟁에 가담하는 새로운 현상이 장기적으로 지속될 경우, 우리 사회는 과거 중앙 중심의 일원화 된 집권적 사회 구조로부터 수많은 지역 센터들, 네트워크들, 혁신 주체들이 다양하고 복합적인 방식으로 생산적 경쟁을 주도하는 새로운 사회로 전환될 수 있는 전망을 열어주고 있다. 그러나 현재 국가적 차원에서 추진되는 균형발전 전략이 더 강력한 자생적 에너지와 탄력성을 갖고 전개되기 위해서는 시민의 자발적 동의와 활발한 참여가 이루어져야 할 것으로 보인다. 지역혁신과 발전을 위한 역량의 결집 과정에서 시민의 참여가 이루어지지 못하고, 시민들의 자발적 동의와 참여가 함께 이루어지지 못할 때 지역 균형 발전과 지역 공동체는 상호 연관성이 없이 따로 도는 수레바퀴가 될 가능성도 없지 ...

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