한국사회에서 시민사회의 중심세력으로 성장한 NGO는 그 동안 괄목할 만한 성장과 발전을 통하여 정부의 정책 수립을 비롯한 각 분야에 대한 영향력을 계속적으로 증대시키고 있다. 한국의 근대적 민간운동의 역사는 자발적인 결사(association)가 금기시되던 절대왕권 시대의 종언과 함께, 근대적인 결사가 나타가기 시작한 것은 19세기 말 개항 무렵부터로 생각할 수 있다. (예, 1903년 YMCA, 1905년 대한적십자사, 대한변호사협회, 1913년 흥사단 등) 또한 해방공간에서는 일제식민지 통제체제의 해체 속에서 다양한 결사체들이 폭발적으로 증대하게 된다. 이른바 ‘시민사회의 분출’(burgeoning of civil society)이 나타나게 된다. 이러한 분출상황은 한국전쟁을 거치면서 종결되고 새로운 반공주의적 통제상황 속에서 시민사회의 자발적인 결사활동들은 제약을 받게 된다. 과거 군사권위주의 시절 사회운동은 정치적 민주화, 경제적 평등, 민족적 통일을 지향하면서 일상 생활의 요구들을 부차적인 것으로 취급하는 경향이 있었다. 그러나 현재에 있어서는 노동자와 농민, 도시빈민 이라는 전통적인 사회문제와 더불어 환경권과 보행권, 시청자 주권과 소비자 주권, 여성의 권리와 장애인의 권리 등 삶의 질을 보장하기 위한 새로운 권리의식이 싹트고 있는 것이다. 이러한 경향의 변화는 단순히 국내적인 문제만은 아니며, 이미 전세계적으로 시민사회단체의 역할과 범위가 급속하게 확대되고 있다.
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