실업의 증가, WTO의 출범, 기술발전으로 인한 산업구조 변화를 중심으로 노동환경은 크게 변하고 있다. 1990년대 이후 대부분의 선진국은 경기침체를 겪고 있다. 우리나라의 경우 회복되는 기미를 보이고 있다고 판단하고 있으나 눈에 보이는 확연한 결과는 나오지 못하고 있다. 이런 침체의 결과 실업률은 늘었다. 실업증가는 임금하락을 가져와 노동시장을 균형상태에 이르게 할 것이다. 그러나 현실적으로 노동시장은 규제, 노사관계, 관행, 제도 및 조세에 의해서 영향을 받기 때문에 실업이 지속적으로 발생한다고 하더라도 임금하락을 통한 균형상태 유지를 기대하기가 쉽지 않다. 우리나라는 노동수요 측면에서 볼 때, 노동 절약적 기술 발전과 경공업 생산기지의 해외 이전 등으로 인해서 경제의 고용 흡수력은 감소하고 있다. WTO 출범되면서 경쟁이 심화되어 경쟁력이 약한 산업에서는 실업이 증가하고, 해외직접투자의 증가로 산업공동화 현상이 심화되어 실업증가가 가속화 되고 있다. 우리나라의 국제경쟁력은 경쟁국이나 교역 상대국에 비해서 낮다. 생산비용이란 임금비용, 이자비용, 지대비용, 물류비용 등이 있는데 우리나라는 이들 네 가지의 생산비용이 교역국이나 경쟁상대국과 비교할 때 엄청나게 높다. 이 중 단위노동비용 증가율은 포함된 국가들의 평균치보다도 무려 4-9배나 더 높다. 이처럼 다른 나라에 비해서 월등하게 높은 생산비용과 낮은 생산성으로 인해서 한국경제는 “고비용-저효율” 구조라고 일컬어지고 있다. 이러한 경제구조로 인하여 경제의 경쟁력은 약화되고 실업은 증가하지 않을 수 없다고 지적되고 있다. 기술은 급속하게 변화하며, 발전하고 있다. 기술발전은 산업구조를 변화시켜 노동환경에 영향을 미친다. 기술발전은 노동, 자본, 원료 에너지 등 생산요소의 비용을 절감함으로써 생산과정을 효율화 시키거나 새로운 상품 개발을 통해서 새로운 수요를 창출한다. 이렇게 빠르게 세상은 변하고 있으므로 외부효과가 큰 연구개발에 투자를 지...
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