교육인적자원부가 지난 3월 18일에 발표한 ‘공교육 내실화 방안’ 은 사교육 수요를 학교 내로 흡수하기 위한 방안이다. 방과후 교육을 학교장 자율로 실시할 수 있게 하고 2월 수업폐지, 학원운영시간 제한 등의 중요한 내용이 포함되어 있어 일선 고교 교육에 큰 변화가 예상된다. 또 초, 중생의 학력수준을 국가에서 책임지기 위해 국가수준 학업 성취도 평가를 실시하고 결과를 개별 통보하여 일정 수준 미달 학교에 대해서는 행정, 재정적 지원을 강화하는 것도 같은 맥락이다. 그러나 현정부 들어 교육개혁 차원에서 강력하게 억제해오던 보충수업을 사실상 허용함으로써 학교가 학원화하는 것 아니냐는 비판도 나오는 등 논란이 일고 있다. 교육인적자원부는 공교육 내실화 과제로 ① 사교육비 부담 덜기 ② 교원 사기 진작 및 전문성 제고 ③ 수업의 질 제고 ④ 올바른 학생문화 정립 ⑤ 교육환경 조성 등 5개 영역 66개 과제를 제시했었다. 그 중에 이슈화되고 있는 쟁점 내용을 요약해 보자면 이렇다.
ƒ장. 공교육이란
ƒ) 공교육제도의 개념
‘훌륭한 국민을 육성한다.’는 공공적인 목적을 위하여 국가 또는 지방자치단체가 설립 ·운영하는 학교교육 또는 이에 준하는 학교교육제도
국가와 지방자치단체가 설치한 시설에서 행해지는 교육을 모두 공교육에 포함.
국가와 지방자치단체의 행정기관에서 관리·운영하며, 필요한 재정은 국가예산으로 충당되고, 국가의 법률에 의해서 관리·운영되거나 국가의 행정대상이 되는 교육은 모두 공교육이라고 할 수 있음.
„) 공교육의 의미(교육의 공공성)
공교육은 그것이 “공”교육인 한 공공성을 지닌다. 이처럼 공교육의 “공”의 의미에 비추어 교육의 공공성 문제를 살펴보고자 한다.
① 교육의 제공자
교육의 제공자라는 측면에서 볼 때, 공교육은 국가가 제공하는 교육을 의미한다. 즉, 국가나 준국가적 자치단체인 공공기관에 의해 설립, 운영되는 학교에서 이루어지는 교육을 뜻한다. 더 넓게 보...
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