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카테고리 : 레포트 > 사회과학계열 파일이름 :지방자치란, 地方自治를 문자 그.hwp 문서분량 : 2 page 등록인 : skadkfl 문서뷰어 : 
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- 地方自治를 문자 그대로 풀이하면 글자 그대로 ‘지방’의 일을 ‘스스로 다스리는’ 것을 의미한다. ‘지방의 일’ 이란 지역의 문제 지역의 행정, 지역의 정치 등을 말한다.‘스스로 다스린다’ 는 것은 자기의 일을 남의 制約을 받지 않고 자기의 의사와 자기의 힘으로 獨立的·自律的으로 처리하는 것을 말한다. 따라서 지방자치란 지방의 정치 행정을 그 지방의 주인 또는 주민의 대표자를 통하여 자주적으로 처리하는 것을 말한다. 이것을 좀더 槪念 整理하면 지방자치 (local government, local autonomy)란 일정한 지역을 기초로 하는 단체가 자기의 사무, 즉 지역의 행정을 그 지역 주민의 의사에 따라서 자기의 機關과 財源에 의하여 독자적으로 수행하는 행위라고 할 수 있다. 따라서 지방자치로서의 요건을 갖추려면 自治權을 가지는 지역단체의 존재와 그 단체의 사무에 주민이 참여할 수 있는 길이 열려져 있지 않으면 아니 된다. 그러한 의미에서 지방자치에는 두 가지 기본 요소가 내포되어 있다고 할 수 있다. 즉 하나는 ‘단체 자치’의 요소이고 다른 하나는 ‘주민자치’의 요소이다. 團體 自治란 국가로부터 독립한 별개의 法人格을 자지는 지방자치 단체가 그 자신의 목적과 의사를 가지고 그 의사를 결정하는 것도, 결정한 의사대로 실행해 나가는 것도 모두 독자의 기관에 의해서 행하는 것을 말한다. 구체적으로는 지방자치 단체가 자기의 독자적 재원에 의해서 국가로부터의 統制, 監督을 되도록 배제하며 행정을 해 나가는 방식이다.단체 자치는 歐羅巴大陸, 특히 독일의 지방자치에서 나타난 觀念이다.이에 대해서 주민자치란 주민의 일상생활에 밀착된 지방행정을 국가가 정부 기관에 의하지 않고 그 지역 주민이 스스로 또는 그 대표자를 통하여 자기들의 의사와 責任 下에 행하는 것을 말한다. 즉 주민 한 사람 한 사람에게 자치의 능력이 있고 그 능력을 토대로 지방자치가 전개되며, 그 지방자치가 기초적 조건이 되어서 한 나라의 민주화가 달성되는 것으로 파악한다. ...
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