중국정부의 정책변화가 HR에 끼치는 영향
. 들어가며
중국 경제발전의 가장 큰 화두 중의 하나는 선부론과 공동부유론이다. 선부론은 분배보다는 성장중심의 정책방향이며, 공동부유론은 기존의 성장유지정책을 지속하되 동시에 분배에 역점을 두는 정책방향을 말한다.
최근에 개최된 중국 제16기 중앙위원회 5차 전체회의(16기 5중전회)에서는 제11차 5개년(2006∼2010년) 계획안을 통과시켰다.
이를 요약하면, 지속적인 고성장(경제성장률 7~8%)과 소득분배에 주안점을 둔다는 것이다. 이는 경제성장의 열매를 키우기 위해 고성장은 지속하되 그 열매를 다수에게 최대한 분배하겠다는 정책의지를 담고 있다.
중국 16기 5중전회에서 심의·확정된 중요한 정책목표는 ① 도시 일자리 증대 ② 사회보장시스템 개선 ③ 빈곤인구 감축 ④ 소득·생활수준 제도 ⑤ 9년 의무교육 보급 등이다. 즉 실업문제의 해결, 도시·농촌간 빈부격차의 해결, 소외계층에 대한 지원 등이 중요한 정책과제인 것이다.
. 정책방향에 따른 HR의 변화
중국정부의 이러한 정책방향은 일반기업체 인사관리에도 세 가지 측면에서 직접적인 영향을 끼친다.
첫째, 급여 및 법정복리후생의 강화와 관련하여 인건비 상승과 관련된 사항이다. 이것은 외자계기업에 던지는 시사점이 매우 크다. 이른바 저임금을 바탕으로 하는 원가경쟁력 관점의 중국사업에 대한 인식을 바꿔야 한다는 것을 의미하기 때문이다.
그동안 낮은 인건비에 바탕을 둔 조직운영 정책에는 한계가 있다. 또한 매년 두자리수 단위로 인상되고 있는 최저임금과 강화되고 있는 법정 복리후생 등의 간접인건비를 감안할 경우 인건비 부담이 가중될 수밖에 없다는 것을 시사한다.
물론 이러한 결과는 가처분 소득을 증가시켜서 중국내수의 시장잠재력을 키워 중국내수 시장의 규모를 확대시키는 긍정적인 면이 있기도 하다.
둘째, 공회정책에 관한 것으로 근로자 권익보호와 관련된 중국정부의 단호한 입장변화이다. 지난해 이후 무공회정책을 ...
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