장하준은 [국가의 역할]에서 신자유주의에 대해 이론적 역사적, 혹은 정치적인 비판을 통해 국가를 통한 발전과 진보의 경제학에 대해 주장한다. 그럼 여기서 신자유주의에 대해서 알아야 할 것이고 신자유주의 이전에 자유주의에 대해 알아야 하며 국가의 역할과 시장경제에 대한 상관관계에 대해 생각해 봐야 할 것이다.
‘자유주의(liberalism)’란 인간은 본래 자유롭다는 사상에 기반을 두고 권력에 의한 간섭이나 통제가 배제된 신앙, 사상, 결사의 자유를 주장하는 입장을 말한다. 자본주의의 발달과 자본가 계급의 대두를 배경으로 정치적. 경제적 자유주의에 대한 관심이 높아졌다. 그리고 국가의 통제나 보호를 배제하고 개개인의 자유로운 창의와 책임에 맡김으로써 조화로운 경제 질서가 형성되고 국민의 자유로운 정치적 판단과 자주적인 태도 결정에 의하여 사회 전체의 행복이 확보될 수 있다는 민주주의 사상이 뿌리내리게 되었다. 이와 같은 고전적 자유사상은 근대인의 형성과 근대 사회의 번영에 기여했으나 자본주의가 독점 단계에 들어서자 파시즘과 사회주의로부터 결함을 날카롭게 지적 받게 되었다. 영국의 T.H. 그린과 같은 사상가는 국가의 간섭 배제를 의미하는 소극적 자유를 비판하고 인간이 자기 스스로를 지배하며 능동적으로 자기실현을 추구하는 적극적 자유 개념을 주장하였다. 개인의 인격 실현을 위한 조건으로 국가 개념을 수용하게 된 것이다. 이것은 현대 자유주의의 입장으로 파악될 수 있으며 20세기에 와서 복지국가 이념과 접목하게 되었다.
‘신자유주의(neoliberalism)’란 대처리즘, 통화주의로 불리기도 하며 1980년대 이후 영국과 미국을 중심으로 케인즈 경제 이론에 토대를 둔 복지국가 이념에 대한 우파적 대안으로 등장했다. 신자유주의 정책의 내용은 공공 부문의 민영화, 시장에 대한 규제 철폐, 통화주의에 입각한 인플레이션 대책, 노동시장의 유연성 촉진과 실질 임금의 하향 경직성 완화, 공공 지출의 축소, 조세 인하를...
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