조직구조론상 집권화에 대하여
Ⅰ. 서(序)
. 집권화(Centralization)의 개념
집권화란 조직의 어느 단일점에 의사결정이 집중되는 정도를 나타내는 것으로 자율적인 선택을 하기 위한 공식적인 권한이 어떠한 개인, 단위, 혹은 계층에 집중되는 정도로서 종업원으로 하여금 그들의 작업에 최소한의 개입을 하도록 하는 것을 말한다.
. 집권화의 기본가정
) 집권화란 비공식 조직이 아닌 공식적 조직에만 관심을 기울인다. 다시말해 공식적 권한에만 적용한다.
) 집권화는 의사결정의 자율성에 초점을 둔다. 의사결정이 하위계층으로 위임되었으나 하위계층 구성원의 자율선택을 억누르는 정책이 존재할 때에는 집권화가 증대되며, 따라서 정책은 분권화를 무효화할 수 있다.
) 단일점에로의 집권화란 한 개인, 단위, 혹은 계층을 지칭할 수 있으나 집권화에서 단일점이란 상위층으로의 집중을 뜻한다.
) 정보처리는 최고경영층의 통제를 증대시킬 수 있으나 의사결정의 선택은 여전히 하위계층의 구성원에 있다.
) 모든 정보의 이전은 해석을 필요로 한다. 정보가 수직적 계층을 통해 움직일 때 일어나는 여과현상은 사실상 분권화의 한 형태이다.
Ⅱ. 집권화의 구성요소
. 권한(Authority)
) 의의
권한이란 조직의 목표달성을 위하여 행동하거나 다른 사람들을 행동하도록 명령할 수 있는 권리(right)를 말한다.
) 내용
권한은 권리이므로 조직내에서 어떤 사람의 직위와 관련된다. 즉, 권한은 직위에 있으며 하나의 직위를 얻을 때 그 직위가 갖는 권한을 갖는 것이며, 그 직위를 떠날 때 권한은 상실되는 것이다.
) 라인권한과 스태프권한
권한의 두 가지 유형으로는 라인 권한과 스태프 권한이 있는데 라인의 권한은 하위자들의 모든 활동에 대한 상위자로서의 권한을 말하며, 스태프의 권한은 라인에 조언과 조력을 제공할 수는 있으나 행동할 권한은 없다.
. 명령의 체계(Chain of c...
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