사회복지정책발달이론 중 ‘수렴이론’에 관한 고찰
. 수렴이론(convergency theory) - 산업화이론(industrialization theory)이라고도 한다.
이 이론은 경제발전과 산업화에 수반되는 사회문제와 사회적 욕구를 해결하기 위해 사회복지가 발달했다고 설명함.
대표적인 학자로 윌렌스키(Wilensky)와 르보(Lebeaux)는 복지국가의 발전은 산업화로 인해 나타난 ‘욕구’에 대해 산업화로 인해 가능해진 ‘자원’을 통하여 이루어지는 것이라고 보고 있음.
이 이론에서는 사회복지의 발달수준이 산업화의 정도, 경제성장의 수준과 같은 요인에 의해 결정된다고 보기 때문에 정치경제적 사회체계가 다를지라도 산업화나 경제성장의 정도가 유사하면 사회복지발달 수준도 비슷하게 수렴한다는 의미에서 수렴이론(convergency theory)이라고 하기도 함.
수렴이론의 한계는 다음과 같음.
① 욕구만 있으면 제도가 출현한다고 보고 있기 때문에 제도의 도입과정에서 사회구성원들의 가치의 차이를 무시하고 있음.
② 실증적 연구결과 일정 수준 산업화가 이루어진 후에는 산업화변수보다 정치적 변수가 더 중요한 것으로 나타나고 있음.
. 수렴이론의 비판
) 산업화→사회복지 확대를 자동적인 것으로 간주함으로써 집단과 계급간의 갈등, 가치와 이데올로기, 기득권, 민주화와 같은 정치적인 변수들을 무시하고 있다. 경제적으로 풍요롭다고 사회복지가 발달하는 것은 아니다.
ex)우리 나라는 1960년 이후 지속적으로 산업화, 도시화 되었으나 1986년까지는 사회복지가 발전하지 못했으며 사회복지가 발달한 기간은 1987년에서 1990년에 이르는 기간과 1998년 경제위기 이후이다.
) 경제적으로 부강한 국가와 가난한 국가 사이의 사회복지정책 발달의 차이는 설명할 수 있지만, 이미 경제적으로 부강한 국가간의 사회복지의 수준차이는 설명하지 못한다는 것이다.
→기술적, 경제적 결정론은 복지정책의 형태...
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