기획 연재 감정평가사
감정평가및보상법규
행정법통론
하 상 준
남부행정고시학원 법규 스터디팀장
대구 태경고시학원 법규 스터디팀장
●필자주●
최보상법체계를 이해하기 위해서는 우선 행정법의 기본논리의 습득이 전제되어야 합니다. 앞으로 연재될 행정법 요약은 행정법총론에 보상법규의 내용을 부분적으로 연결하였으니 수험생들의 학습에 도움이 되었으면 합니다.
이번호에서는 행정법 통론부분에서 행정법의 전반적인 논리를 정리하였습니다. 특히 행정법의 전체적인 지도원리와 일반원칙을 중심으로 보상법규의 논리를 전개할 수 있어야 합니다.
제1편 행정법통론
제1장 행 정
제1절 행정의 의의
Ⅰ. 근대국가의 탄생과 행정관념의 성립(권력분립 역사적, 제도적 산물). 고전적 권력분립이론
시민의 정치적 자유의 보장이론, 사회적 세력의 참여보장이론→J. Locke제창(국정이론), Montesqieu완성(법의 정신)
. 권력분립의 현대적 의의
⑴ 권력분립의 기반의 변화
각국의 사정에 따라 달리 정립(입법권 사법권 행정권 우월, 공산국가)
⑵ 수정론
① K. L wenstein(정적에서 동적으로 파악, 통일적인 국가권력기능)
② W. K gi(국가기능에 의한 권력분립을 전제로 한 포괄적 권력분립론을 제창)
Ⅱ. 형식적 의미의 행정과 실질적 의미의 행정. 형식적 의미의 행정
제도상의 행정 실정법에 의해 행정부에 부여되어 있는 작용. 실질적 의미의 행정
⑴ 학설
①긍정설(W. Jellinek의 소극설 적극설(O. Mayer의 목적설, 결과실현설)
②부정설(기관양태설)
③행정의 개념징표설(Forsthoff)
④결론
결과실현설(행정의 개념정립의 어려움 행정의 행위형식 구조 임무설정, 행위형식의 다양성 통설):행정의 개념적 징표의 고찰
⑵ 행정의 징표
①공익실현을 목적으로 하는 점
②공동체에 있어서 사회형성작용을 한다는 점
③행정주체의 작용인 점
④...
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