해피레포트 - [경제경영] 빈곤과 공공부조 기초생활보장의 쟁점과 과제 / 기초생활보장의 쟁점과 과제 이

카테고리 : 레포트 > 사회과학계열 파일이름 :빈곤과 공공부조- 기초생활보장의 쟁점과 과제.hwp 문서분량 : 35 page 등록인 : skadkfl 문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 08.11.04 / 10.04.04 구매평가 : 다운로드수 : 0 판매가격 : 1,000 원

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기초생활보장의 쟁점과 과제 이 글은 기초생활보장법을 더 튼실하게 함으로써...

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기초생활보장의 쟁점과 과제 이 글은 기초생활보장법을 더 튼실하게 함으로써, 명실상부하게 우리 사회의 가장 중요한 사회안전망으로 기능할 수 있도록 하기 위한 취지에서 쓰여졌습니다. 부족한 글이지만, 다각도로 비판·발전되기를 기대합니다. 의견이 있으시면 shkimsdi@chollian.net 으로 메일 부탁드립니다. 2001. 9. 25 김수현 Ⅰ. 기초생활보장제도의 도입과정 ■ 경제위기와 기초생활보장의 필요성 제기 기초생활보장제도는 소위 ‘IMF 사태’와 밀접한 관련이 있다. 보다 정확히는 IMF 사태가 아니었다면 지금까지 제정될 수 없었을 것이다. 1997년 말의 외환위기를 계기로 우리 사회에 은폐, 잠재되어 있던 절대빈곤이 수면 밖으로 드러났기 때문이다. 예년에 300여 명에 불과하던 노숙자들이 몇 달 사이에 2∼3천 명으로 늘어난 것을 시작으로, 1998년 여름에는 마산의 한 초등학생이 보험금을 노린 아버지와 ‘공모’하여 손가락을 자르는 사건이 일어났다. 결식아동, 결식노인 문제가 크게 대두된 것도 이 무렵이다. 이와 함께 경제위기에 따른 대량실업사태를 완충시킬 수 있는 안전망 부재가 절실하게 부각되었다. 긴박한 실업난에도 불구하고 고용보험, 국민연금 등과 같은 사회적 안전장치가 없거나, 있더라도 제 기능을 발휘할 수 없었던 것이다. 특히 장기실직으로 인해 근로능력이 있는 가구도 절대빈곤 상황으로 전락하는 데 대한 우려가 높아 갔다. 지원이 필요한 절대빈곤층이 늘어난 데다, 사회보험이 안전망 구실을 제대로 못 하는 상황에서 공공부조가 그 공백을 메우지 않을 수 없었다. 이에 따라 기존 생활보호제도의 적용범위를 넓히는 차원에서 한시생활보호제도가 실시되었으며, 공공근로사업은 근로능력이 있는 실직자들을 위한 생계지원 성격을 가지고 시행되었다. 정부로서는 소위 사회안전망 위기에 직면하여 어떤 형식이든 생계비 지원 효과를 거둘 수 있는 긴급대책을 시행하지 않을 수 없었던 것이다. 이런 상황에서 시민단체와 사회복지계는 임시방편적인 생계지원책이...

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