해피레포트 - [인문사회] 정치와 인사 행정 / 제5장 정치와 인사 행정 1. 문제 제기 1) 행정 행위자로서

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제5장 정치와 인사행정 1. 문제제기 1) 행정행위자로서 인적 요소의 중...

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제5장 정치와 인사행정 ƒ. 문제제기 1) 행정행위자로서 인적 요소의 중요성과 병폐 (1) 공무원과 행정 행정에 영향을 미치는 요소 (2) 행정의 비민주성과 비효율성의 양태 권위주의, 물화현상 복지부동, 무사안일, 수단과 목표의 전위현상 형식주의 관료이기주의, 할거주의 부정부패 2) 공무원에 대한 통제와 인력구조의 비탄력성 (1) 윤리적 한계와 통제의 필요성 공무원 도덕적 해이의 원인 윤리적 요인, 문화적 요인, 제도적 요인, 합리적 선택요인 내부통제의 한계 외부통제의 한계 (2) 인력구조의 비탄력성 철밥통 공공서비스에 대한 수요의 비탄력성 공공서비스에 대한 과대수요 공공서비스에 대한 수요억제의 어려움 선거 공공서비스 공급시장에 있어서 경쟁부족(비용최소화의 동기 결여) (3) 공무원 인사제도와 공공부문 인력구조 공무원 인사제도의 특성 공무원법 직업공무원제 계급제 실적제 3) 공무원 인사제도와 관련된 쟁점 정치성과 중립성의 조화 정치적 중립 폐쇄성과 개방성의 조화 환경변화에 대한 민감성 부족 낮은 전문성 계급제 경쟁요소의 부족 지방자치와 인사행정 지방자치단체의 자율성 4) 공무원 인사에 대한 정치적 통제와 한계 정무직 인사권 장차관의 내부인사권 „. 공무원의 정치적 중립 1) 공무원 정치적 중립의 의의 (1) 개념정의 정치의 측면에서 공무원의 정치적 중립 행정의 측면에서 공무원의 정치적 중립 정치·행정 일원론 이원론과의 관계 (2) 필요성과 목적 행정의 공평성 행정의 능률성 행정의 안정성과 전문성 (3) 전제조건 복수정당제도 정권교체 2) 정치와 행정의 상호간 개입 정실인사 관권선거 정파...

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