북한의 경제체제 개혁
한국은행 조사국 북한경제팀, `최근 북한 경제조치의 의미와 향후 전망` (www.bok.or.kr)
북한, 시장경제 적응할까 (www.issuetoday.com)
- 이화여대 국제대학원 원장 유장희
북한이 지난달 1일부터 물가 및 임금을 현실화하고 생필품의 배급제 대신 월급을 현금으로 지급해 노동자들로 하여금 시장에서 필수품을 사도록 하는 일종의 시장경제적 요소를 도입했다고 한다. 이를 두고 드디어 북한이 중국식 개혁·개방 정책을 부분적으로나마 도입했다고 평가하는가 하면, 중앙통제식 계획경제의 모순을 회피하기 위한 일종의 고육지책이라고 분석하기도 한다.
그 성공 여부는 차치하고라도 북한의 경제운용 방식에 변화가 온 것은 사실인 듯하다. 건국 이래 처음으로 이번에 쌀 가격을 ㎏당 80전에서 4 4원으로 55배 올렸으며, 노동자의 기본노임도 110원에서 2000원으로 현실화했다.
기업운영 방식도 당 중심 운영에서 이른바 지배인책임제를 도입했고, 공장 및 기업소들에 ‘최대의 노력으로 번 수입이 계획을 초과달성했을 때 근로자들에게 이에 상응한 추가 수입분배를 실시’하겠다는 것이다. 즉 실적에 따라 보너스도 지급하겠다는 의미다.
농업 부문에서도 농장원들의 성과에 따라 월급을 차등지급하는 제도를 도입했다. 협동농장의 분조 규모를 10~25명에서 7, 8명으로 줄이고 생산 목표량을 가장 현실성 있게 정해 이를 초과달성할 경우 분조 스스로가 초과생산물을 자유롭게 분배토록 조치한 것이다.
이러한 새 제도가 과연 북한 경제를 회복시키는 결정적 요인이 될 것인가 가격현실화·지배인책임제·성과급제도 등이 중앙통제적 폐쇄경제인 북한 경제에 괄목할 만한 성과를 가져올 것인가 우선 경제체제와 기본 인프라가 구축되지 않은 상태에서 제도만 바꾼다고 결과가 좋아질 수는 없다. 척박한 땅에 새로운 묘목을 계속 심는 것과 마찬가지다.
북한은 개혁·개방이 성공한 중국과 달리 철저한 일당체제의 통제경제이다. 중국이 1...
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