『유통산업 분야의 규제 개혁 방안에 관한 연구』
I. 서론
최근들어 고비용·저효율 구조에 봉착한 우리 경제를 되살리기 위해서 가장 시급한 과제는 규제개혁이라는데 국민 모두의 합의가 이루어졌고, 관심도 상승하고 있다. 특히, 이러한 규제가 개혁되어야할 부문으로 다수가 유통부문을 들고 있는데 이는 유통산업을 둘러싼 대내외 환경은 격심한 변화를 보이고 있기 때문이다. 96년 1월 1일, 우리 유통시장이 전면 개방된지 2년여가 지난 현재, 그 개방의 위력이 예상을 넘어서 유통업 전반이 판을 새로 짜는 지각변동 소위 ‘빅뱅’에 돌입한 상황이다.
우리나라 유통업을 주요 선진국들과 비교해보면, 국내총생산에서 유통산업이 차지하는 비중은 선진국과 비슷하거나 조금 낮은 수준이지만 유통산업이 차지하고 있는 비중은 매우 높음을 알 수 있다. 그러나 유통산업의 생산성과 효율성은 매우 낙후 되어 있음을 알 수 있다. 이렇듯 우리나라의 유통산업의 저효율성은 전통적으로 사농공상의 위계에 따라 상업을 천시하는 국민정서와 일제 통치기에 일본의 상업자본이 우리나라 상업계를 장악, 독점함으로 인하여 상업자본 축적의 기회를 상실하였던데 그 뿌리가 있다. 또한 70년대 이후 거대 제조업 중심의 재벌들이 유통채널을 독점적으로 지배함으로써 건전한 경쟁적 상업자본의 발달을 저해해오고 있다는 점도 하나의 이유이다. 그러나 80년대 이후 유통산업의 중요성을 깨달은 정부와 기업의 노력과 UR 협상의 결과로 89년이후 3단계의 개방일정을 걸쳐 96년 1월 1일부로 유통시장의 전면 개방이 이루어졌고 90년대 중반에 들어와서는 21세기 미래성장을 주도할 기간산업의 하나로 인식되었다. 유통부문에 있어서 96년의 유통 시장 완전 개방이후, 신업태 다국적 유통업체의 국내 진출과 국내 대기업의 유통업으로의 활발한 진출에 따라 중세 영세상인의 경쟁력 약화등 시장 상황이 매우 급변하고 있어 유통산업의 체질개선을 통한 경쟁력 제고가 절실하다.
특히, 본 연구에서는 규제 개혁의 추진이 상대적으로 미흡하고 ...
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