Ⅰ. 행정국가의 기능과 특징 1.의의 20세기에 들어오면서 세계대전, 경제 공황등의 일련의 역사적 사건이 벌어지므로 써,`최소의 정부가 최선의 정부`로 인식되는 정부의 역할을 개인의 경제행위뿐 아니라 국가 통제에 이르기까지 정부의 적극적 개입을 인정하게 되었다. 이에 행정권이 강화된 국가, 입법부에 비해 행정권이 우월한 지위에 있는 국가를 행정국가라 한다. 행정의 기능 증대로 준입법, 준사법 기능에서 정책입안까지 기능을 하게 되었다. 정부의 기능이 다원화되었다는 점에서 직능 국가, 정부가 소극적(치안, 국방) 기능뿐 아니라 국민의 복지를 위한 적극적 기능까지 한다는 점에서 복지국가라고 일컬어지기도 한다. 2.기능 행정국가는 야경국가시기의 치안, 국방등의 소극적 기능뿐 아니라 복지, 환경에 적응하는 등의 적극적 기능을 전환했다. 1)사회안정화 기능 전통적 기능으로 사회질서, 사회제도를 유지안정화 시키는 것으로, 치안, 국방, 외교등이 이에 속한다. 2)국민형성기능 국민적 일체감을 갖게 하고 지역정책보다는 국가정책을 우선하는 기능 3)경제관리기능 정부가 국민경제의 변동에 대해 지도, 관리하는 책임을 지는 기능을 말한다. 4)사회복지기능 정부가 모든 국민이 빈곤을 느끼지 않고 편안하고 안락하게 살 수 있도록 힘써야 한다는 것을 말한다.(보건후생시설, 보험, 연금...) 5)환경 및 인구통제기능 현대 산업사회의 병폐로 환경문제 야기→국민생활의 질 향상 위해 환경 및 인구통제 기능 수행 3.특징 1)양적인 측면 정부의 기능 多→정부조직의 多→공무원 수 多→국가재정 多→그러나 이에 반대하는 주장이 제기됨 ①파킨슨 법칙 공무원 수는 업무량과 관계없이 일정한 비율로 증가한다. ⅰ)부하배증의 법칙 공무원의 업무가 가중되면 그를 보조해줄 부하를 보충 받기를 원한다. 그래서 부하가 배로 증가 ⅱ)업무배증의 법칙 부하가 배로 ...
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