해피레포트 - [행정] 보건복지부의 조직혁신을 위한 진단혁신관리

카테고리 : 레포트 > 사회과학계열 파일이름 :조직진단_보건복지부.hwp 문서분량 : 75 page 등록인 : image 문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 08.07.23 / 08.07.23 구매평가 : 다운로드수 : 0 판매가격 : 3,500 원

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보고서설명
보건복지부의 조직혁신을 위한 진단혁신관리

본문일부/목차
목 차 제1장 서론 1 제2장 보건복지부의 환경분석 및 전략적 방향 설계 2 제3장 보건복지부의 기능진단 및 재설계 28 제4장 보건복지부의 조직구조 진단 및 재설계 41 제5장 보건복지부의 인력진단 및 재설계 54 제6장 보건복지부의 성과관리 65 제1장 서론 1. 연구의 의의 급격하게 변화하는 정치, 경제, 사회 등의 환경변화에 보다 적극적으로 대응할 수 있는 국가경쟁력 강화를 위해서 보건복지부의 역할이 보다 중요시되고 있다. 먼저 공공부문의 연금 및 보험사업 등의 운용 역량에 관한 국민의 신뢰가 떨어지고 있는 상태에서 보다 투명하고 경쟁력을 갖춘 보건복지부의 기능재조정 및 핵심기능에 대한 역량의 강화가 요구되고 있다. 또한 IMF 구조조정 이후 진행되는 글로벌화의 진행과 더불어 사회 각 분야에서의 양극화의 심화는 새로 부각되는 보건복지 사업 및 정부의 복지지출에 대한 목소리로 이어지고 있다. 한편 저출산과 더불어 진행되는 사회의 고령화로 인해 경제활동인구의 급격한 변화가 예상되며, 이로 인한 방대한 비용을 줄이기 위한 보건복지부의 대책이 요구되고 있다. 이러한 배경 하에서 보건복지부의 정책수행의 실효성을 극대화하기 위해 정책개발 및 조직의 역량을 강화하고 조직 내부의 프로세스의 개선을 통해 학습을 도모할 필요가 있으며, 이는 본 연구의 필요성과 맥을 같이 한다. 한편 보건복지부의 정책을 개관해보면 다음 <그림 1>과 같다. <그림 1> 보건복지부의 정책개관 2. 연구의 목적 본 연구는 대내외적 환경변화에 따른 보건복지부의 변화의 필요성에 부응하여 스스로 진단하고 상시 변화하는 학습조직을 형성하기 위한 변화관리 전략의 수립 및 그 실행방안 등을 제시하는데 그 목적이 있다. 구체적으로 새로운 변화에 맞는 보건복지부의 비전과 전략 방향을 수립하고, 이를 바탕으로 상시 변화하는 학습조직을 위한 변화관리 전략의 수립 및 실행방안을 제시하고자 한다. 3. 연구의 범위 본 연구의 범위는 급변하는 보건복지부의 환경변화에 직면하여 변화관리 전략을 수립, 실행하는데 있다. 구체적으로 우선 보건복지부를 둘러싸고 있는 대내외적인 환경의 분석과 내부역량의 분석을 기초로 한 SWOT 분석을 수행하고 이를 기반으로 전략적 방향을 설정하고자 한다. 이를 기반으로 보건복지부의 조직 기능과 구조의 진단, 프로세스의 진단 등을 통해 조직의 바람직한 미래상을 정립하고, 이를 달성하기 이한 전략적인 조직의 기능 및 구조의 재설계, 효율적인 프로세스의 재설계 등의 관리전략을 수립하고자 한다. 제2장 보건복지부의 환경분석 및 전략적 방향 설계 Ⅰ. 외부환경분석 1. 보건복지부의 거시환경분석 1) 보건복지부의 정치적 환경 먼저 행정부와 입법부의 관계 측면에서 과거 국회의 행정 및 정책과 관련한 역량이 행정부에 비해 낮았으며, 이로 인해 행정이 추구해야 할 가치로서 민주성이 경시되어 왔다. 그러나 민주성에 대한 요구가 증대됨에 따라 정부의 세부 정책에 대한 국회의 통제가 강화되고 있으며 이러한 경향은 앞으로도 지속될 것으로 보인다. 이러한 경향이 효과적으로 지속되기 위해서는 국회의 의사결정절차를 개선함과 동시에 투명성과 접근성을 확보하는 것이 필요하다. 다음으로 국민의 정부에 대한 신뢰의 측면에서 보면 정책이 단편적이고 임기응변적으로 시행되는 등 비일관적 행태를 보임으로써 정책의 신뢰성 및 정부에 대한 신뢰성이 매우 낮은 수준이며, 최근 연금개혁과 관련하여 국민의 불만이 고조되고 있다. 이로 인해 정책에 대한 국민의 선호의 합의를 이끌어 내는 것이 새로운 과제로 대두되고 있으며, 이를 위해서는 합리적인 분석에 기초한 정책설계를 바탕으로 하여 정책의 지속적인 집행이 필요하다. 정치적 상황을 국내외로 나누어 살펴보면 먼저 참여정부 출범 이후 사회 각 분야에서 대통령 및 정부의 역량에 대한 비판이 제기되고 있으며, 계속되는 대통령 측근의 비리가 밝혀지고 있다. 이로 인해 대통령의 역량 및 도덕성에 대한 검증을 강화해야 한다는 요구가 증대되고 있다. 정책의 실효성을 위해서는 최고결정자의 의지가 필수적이기 때문에 국민의 신뢰를 바탕으로 한 역량 있는 최고결정자의 선출이 어느 때보다 더 절실한 시점에 직면해 있다. 한편 국제적 정치상황을 살펴보면 지난 김대중 정부 이후 `햇볕정책` 등 북한과의 관계개선을 위한 노력이 시도되어 왔으며, 참여정부에서도 이러한 노력을 계속하고 있다. 특히 최근 남북정상회담이 성공적으로 이루어지고, 북미관계 개선의 움직임이 일어남에 따라 국제정치 관계의 분위기가 변화하고 있다. 앞으로는 이러한 노력을 바탕으로 국가 간의 공약이행을 위한 움직임이 계속적으로 이루어질 것으로 보인다. 남북관계는 국가 전반적인 부분에 영향을 미친다는 점에서 이러한 변화는 다른 요인보다 높은 중요성을 지닌다. 2) 보건복지부의 경제적 환경 먼저 국제경제적 환경을 살펴보면 한미 FTA의 체결 이후 자유무역의 확대로 인해 국가간 무역형태의 변화가 이루어지고 있다. 앞으로도 자유무역협상의 대상이 되는 국가가 증가할 것으로 보이며, 이로 인해 시장이 전세계로 확대될 것으로 예측된다. 이러한 변화에 직면하여 국내 각 분야에서 Global Standard에 맞는 규칙을 수립하고, 엄격히 준수할 것이 요구된다. 지난 외환위기 이후 신자유주의적 구조조정 또는 개혁이 진행되고 있으며, 이로 인해 경제적 불평등이 확대되는 등 소득의 양극화 현상이 발생하고 있다. 신자유주의적 개혁이 전세계적인 추세라는 점을 고려하면 양극화 현상은 더욱 심화될 것으로 보인다. 국내 경제적 환경을 살펴보면 외환위기 이후 유리한 환율조건을 바탕으로 대외무역에 의한 고용없는 성장이 이루어졌으며, 이로 인해 국민은 경제성장에 대해 체감하지 못했다. 최근 원화의 가치상승으로 인해 환율이 하락하고 실업이 지속되고 있으며, 유가상승으로 인한 인플레이션이 발생하고 있다. 이러한 현상이 지속될 경우 인플레이션과 경기불황이 복합적으로 작용하는 스테그플레이션의 발생이 우려된다. 3) 보건복지부의 사회문화적 환경 국내 사회적 환경의 변화 중 가장 큰 영향을 미칠 것으로 예상되는 변화는 저출산・고령화 현상이다. 지난 1983년 합계출산율이 인구대체수준 이하로 하락한 이후 저출산 현상이 지속됨에 따라 2001년부터는 초저출산 사회로 진입하는 등 세계 최저수준의 출산율을 보이고 있으며, 또한 전 세계적으로 유례없는 속도로 고령화가 진행되고 있다. <그림 2> 합계출산율 및 출생아수 추이 * 자료: 보건복지부 <표 1> 주요국의 인구고령화 속도 구분 도달년도 고령화사회(7%) 고령사회(14%) 초고령사회(20%) 한국 2000 2018 2026 일본 1970 1994 2006 독일 1932 1972 2010 미국 1942 2014 2030 프랑스 1864 1979 2019 * 자료 : 통계청, [장래인구특별추계], 2005. <그림 3> 노인인구, 고령화율 및 75세 이상 인구비율 * 자료: 통계청, [장래인구특별추계], 2005.

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