해피레포트 - [사회과학] 국민연금

카테고리 : 레포트 > 사회과학계열 파일이름 :법제론국민연금.hwp 문서분량 : 30 page 등록인 : image 문서뷰어 : 한글뷰어프로그램 등록/수정일 : 08.07.13 / 08.07.13 구매평가 : 다운로드수 : 1 판매가격 : 2,500 원

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보고서설명
Ⅰ 서 론 ············································································· 3 1. 국민연금제도의 도입배경 ······················································· 3 2. 국민연금제도의 필요성 ························································· 4 3. 국민연금의 특성 ································································· 4 4. 국민 연금법의 연혁 ····························································· 5 Ⅱ 본 론 ············································································· 7 1. 규범적 타당성 ·································································· 7 가. 권리성 나. 대상자의 요건과 범위 다. 급여수급의 요건 및 급여의 종류와 수준 라. 재정부담의 원칙 2. 실효성 체계 ······································································ 15 가. 조직 나. 인력 다. 재정 조달방법 라. 권리 구제 마. 형벌 3. 문제점 ············································································· 26 4. 개선방향 ·········································································· 27 Ⅲ 결 론 ············································································· 29 ※ 참고자료 ··········································································· 29

본문일부/목차
Ⅰ 서 론 ············································································· 3 1. 국민연금제도의 도입배경 ······················································· 3 2. 국민연금제도의 필요성 ························································· 4 3. 국민연금의 특성 ································································· 4 4. 국민 연금법의 연혁 ····························································· 5 Ⅱ 본 론 ············································································· 7 1. 규범적 타당성 ·································································· 7 가. 권리성 나. 대상자의 요건과 범위 다. 급여수급의 요건 및 급여의 종류와 수준 라. 재정부담의 원칙 2. 실효성 체계 ······································································ 15 가. 조직 나. 인력 다. 재정 조달방법 라. 권리 구제 마. 형벌 3. 문제점 ············································································· 26 4. 개선방향 ·········································································· 27 Ⅲ 결 론 ············································································· 29 ※ 참고자료 ··········································································· 29 1. 국민연금제도의 도입배경 먼저 경제적 상황변화가 제도형성에 미친 특징적인 영향을 지적할 수 있다. 73년의 국민복지연금법 제정을 전후한 시기의 한국경제는 62년 이후 추구해 온 외자에 의한 경제성장의 한계를 경험하고 있었다. 즉 외자를 중심으로 한 높은 총투자와 이에 의한 고성장의 메커니즘이 외채원리금 부담과 외자도입의 부진으로 제기능을 발휘하지 못한데다가 세계 경제의 불황까지 겹쳐 극심한 경기침체를 겪게 되었던 것이다. 한편 국내 중화학공업 기반의 취약이 파행적 성장을 심화시키고 국제수지의 지속적인 악화를 초래하였다는 경험에 대한 인식은 자본의 회임 기간이 길고 또 대규모의 자본투입을 요하는 중화학공업 건설의 필요성을 강하게 제기하였다. 우리 나라 경제의 당면과제로 대두되고 있던 중화학공업부문 투자를 위한 장기적인 대규모 재원마련과 외자의존으로부터의 탈피라는 두 가지 문제점들을 타개하고 지속적인 경제발전을 가능케 하기 위해서는 안정적인 내자 동원이 필수불가결한 과제도 대두되었으며 이러한 필요에 부응하는 수단으로 선택된 것이 바로 국민연금제도의 도입이었던 것이다. 이와 같이, 국민연금제도 도입의 직접적인 동인으로 작용했던 경제적 상황은 73년 말의 석유파동을 계기로 결정적인 제약요인으로 변화하였던 것이다. 즉 석유파동에 따른 급격한 물가상승과 그에 따른 경제혼란은 국민일반의 반대 및 제도 준비상의 미비점과 더불어 국민연금제도 시행이 무기연기 될 수밖에 없게 했던 것이다. 반면 법이 개정되어 국민연금제도가 시행된 86년 이후 88년까지 한국경제는 저물가, 고성장, 국제수지흑자로 표현되는 유례없는 호황을 경험하게 되고, 이는 국민연금제도의 도입, 시행에 73년의 석유파동과는 정반대의 긍정적인 조건으로 작용했던 것이다. 특히,86년 2/4분기에 국제수지가 전년도의 연간적자를 상회하는 대폭적인 흑자로 반전된 것은 그 해 8월 국민연금제도의 시행을 결정하게 된데 직접적인 영향을 미친 것으로 평가된다. 이상에서 드러난 바와 같이 우리나라의 경제적 상황은 최초 국민복지 연금법 제정에 대해서는 가장 직접적이고 중요한 동인으로 작용하였던 것이며 그 실시연기에 있어서는 결정적인 제약요인이 되었던 것이다. 그러다가 86년 들어 경제상황이 호전됨으로써 경제적 상황의 제약요인이 제거되자 제도의 실시가 가능해진 것으로 평가된다. 한편, 두 법의 제정, 개정과정을 비교해 보면 몇 가지 공통점과 차이점을 발견할 수 있다. 즉 양자 모두 그 실시가 대통령의 기자회견을 통해서 극적으로 표명되었다는 점과 이를 계기로 극히 짧은 기간 내에 입법이 추진되었다는 점, 그리고 정책결정의 주도권이 관료집단 특히 경제기획원에 의해 행사되었다는 점 등은 양자 간의 공통점으로 지적할 수 있다. 사전준비라는 측면에서 볼 때, 73년 국민복지연금법 제정은 제도에 관한 기존의 조사나 연구 활동의 축적이 극히 미비하여 1년이 못되는 기간 동안에 제도에 대한 연구와 입법이 동시에 이루어졌으나 86년 법 개정에 있어서는 보사부가 76년 의료보험실시 이후 국민연금제도의 실시를 위해 꾸준히 연구를 진행시켜 왔고, KDI에서도 80년대에 들어와 계속적으로 연구를 진행하여 국민연금제도에 대한 사회, 경제적 효과를 분석하는 등 제부문에서의 연구 성화가 다수 축적되어 있었다는 차이점을 발견할 수 있다. 그리고 정책경정과정에 있어서도, 73년 법의 경우 관료집단에 의해 독점되다시피 하여 다른 압력단체의 활동은 뚜렷이 전개된 바 없었고, 학계나 근로자의 입장표명도 미약하였던데 반해 86년의 법 개정에 있어서는 노총과 경총이 비용부담, 퇴직금제도의 조정 문제등에 관한 견해들을 피력하여 각 측의 이익을 반영하고자 노력하는 등 이해관계자의 참여가 상대적으로 활발하였다는 점도 차이점으로 지적할 수 있다. 제도도입의 결정들이 최고권력자에 의해 극적인 형식을 빌려 제반 상황을 종합할 때, 제도도입의 주동기가 사회복지 본연의 목적에 있는 않았음을 알 수 있는데, 특히73년 법제정의 겨우 경제적 목적, 궁극적으로 정치적 목적에서 진행되었다는 것이 사전 연구 등이 전무했다는 사실 등에서 명확하게 드러나고 있다. 그리고 86년의 제도시행 결정도 사전의 공식적인 검토나 계획이 미흡한 상태

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