해피레포트 - [전자산업 50년, 새로운 50년](19)대형 전자산업공단의 탄생

카테고리 : 레포트 > 기타 파일이름 :080602113936_.jpg 문서분량 : 1 page 등록인 : etnews 문서뷰어 : 뷰어없음 등록/수정일 : 08.05.30 / 08.05.30 구매평가 : 다운로드수 : 0 판매가격 : 300 원

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[전자산업 50년, 새로운 50년](19)대형 전자산업공단의 탄생

본문일부/목차
우리나라의 공업화가 본격화하는 데 큰 몫을 차지한 것은 흔히 공단이라 불리는 산업단지의 출범이었다. 정부의 적극적인 공단 조성 정책에 따라 우리나라는 경공업에서 중공업 중심으로 옮겨가는 정형화된 공업화 과정을 밟아갈 수 있었다. 이 과정에서 전자산업은 구미공단과 마산수출자유지역을 중심으로 집중 육성되며 급속도로 발전할 수 있었다. #공단의 출범=공단의 조성은 1960년대 들어 시작됐다. 이 시기는 공단의 창립 및 태동기로 공업단지 개발에 초석이 되는 수출산업촉진위원회 설치와 한국수출산업공단 창립, 공단 개발을 위한 근거법을 마련하는 등 준비작업들이 진행됐다. 정부는 정책 기조를 자립경제 기반 구축과 산업구조 근대화에 두고, 1964년 ‘수출산업공업단지개발조성법’을 제정하고 서울 구로동에 구로공단으로 불리는 한국수출산업공업단지 제1단지를 착공한다. 우리나라 최초의 산업단지인 한국수출공업단지는 이후 인천 부평과 주안으로 계속 개발 확장됐으며, 68년에는 울산에 대규모 석유화학공업단지 조성공사를 착공하고 국가 기간산업 육성을 통한 수출기반 구축에 심혈을 기울였다. 이후 1973년에 ‘산업기지개발촉진법’이 제정되면서 공업단지 조성정책은 전국으로 확대됐다. 이때의 공단은 크게 정부(상공부) 직할공업단지, 수출자유지역, 지방공업단지, 민간공업단지 등 4개 유형으로 나뉘어 진행됐다. 직할공단은 기계·종합화학·전자 등 중공업 분야를 집중 육성하기 위해, 수출자유지역은 외국기업 유치를 위해 각각 설치됐다. #전자산업 발전의 초석이 된 구미공단=주요 공단 가운데 정부의 전자산업 육성과 직접적으로 연관돼 있는 곳은 1970년을 전후해 조성 계획이 확정된 구미전자공업단지와 마산수출자유지역이다. 1969년 7월 한국도시바가 입주하면서 시작된 구미공단은 ‘수출산업공업단지개발조성법’에 따른 것이지만 실질적으로는 1969년 1월에 제정된 전자공업진흥법과 이에 따른 실천계획인 ‘전자공업진흥 8개년 계획’에 따라 조성됐다. 상공부는 전자산업 발전과 전자기기 수출확대를 위해서는 전용공단이 꼭 필요하다는 시각이었다. 1969년 12월 구미공단은 당시 경북 선산군 구미읍 남동쪽 낙동강 일대 120만평에 터를 잡고 착공해 1980년 완공됐다. ‘공해 없는 공업단지’의 건설이라는 목표 아래 전자기기 수출과 전자공업체의 전문화·계열화를 위해 조성된 내륙공업단지다. 단지는 일반단지라고 하는 섬유단지와 전자단지인 제1단지, 반도체단지인 제2단지로 이루어져 있다. 제1단지와 제2단지가 완공된 1980년까지 입주업체는 전자 분야 97개, 섬유 분야 91개, 기타 17개 등 총 205개에 이르러 내륙공업단지로서는 국내 최대 규모를 갖추게 됐다. 이어 1980년 이후 인접한 경북 칠곡군 등의 부지 250만평을 추가 매입해 제3단지를 조성했다. 구미공단은 1980년대 수출 100억달러 달성과 전자산업이 수출 1위 업종으로 부상하는 데 결정적인 역할을 한다. 구미공단 조성계획이 전자전문공단 쪽으로 최종 결정이 난 것은 1970년 8월 제8차 수출진흥 확대회의에서였다. 당시 회의는 전자산업 수출 증대를 위한 종합대책의 하나로서 구미공단을 전자산업 전문단지로 조성한다는 방침을 확정했다. #외국 전자업체의 경연장, 마산수출자유지역=마산수출자유지역은 1968년 마산의 상공인들과 유지들이 모여 설립추진대회를 연 것을 계기로 정부는 1969년 9월 수출자유지역설치법의 제정과 함께 마산시 봉암동과 양덕동 일대 25만여평을 수출자유지역으로 지정했다. 1970년 5월 착공에 들어간 마산수출자유지역은 1973년 완공됐다. 마산수출자유지역은 외국인 기업가의 투자 유치 시범지역으로 발전해 세계적으로 성공한 수출자유지역으로 성장했다. 이곳에서 생산된 모든 제품은 수출만 하고 국내 판매는 금지돼 있었다. 마산수출자유지역 조성 목표는 수출신장·외자유치·고용증대·기술향상이었으며, 가장 큰 목표인 수출신장은 국내에서 조달 가능한 부품과 원자재는 최대한 국내에서 조달함으로써 부품의 간접수출효과까지 얻고자 했다. 외자유치 목표 역시 1980년까지 일본기업 69개, 미국기업 3개, 독일기업 1개를 비롯해 한일 합작기업 18개, 한미 합작기업 4개 등 총 99개의 다국적기업이 입주함으로써 큰 성공을 거뒀다. 이들 입주기업의 업종은 전자와 소재 분야가 70% 이상이어서 마산수출자유지역은 사실상 외국 전자업체 전용공단으로 자리잡게 됐다. ◆80년대 이후 변화 1980년대 들어서면서 우리나라는 정부 주도의 산업 육성정책 탈피를 시도한다. 1986년 7월 공업발전법이 대표적인 것으로 산업정책 기조를 간접 지원에 두고 민간기업의 창의성이 최대한 발휘되도록 유도했다. 80년대는 또한 공업의 지방분산 및 중소공업단지의 조성에 역점을 둔 시기다. 국토의 균형개발 차원에서 대규모 산업단지 개발을 지양하고, 대도시 공업정비를 위해 수도권 일원에 인천 남동과 시화공업단지를 개발했다. 그러나 80년대 후반부터는 민주화운동과 노조활동의 영향으로 수출 경쟁력을 유지해 주던 저임금 기반의 비용 우위를 지키기 어렵게 됐고, 산업도 노동집약산업에서 자본과 기술집약적인 중화학공업과 첨단 업종으로 이동하게 됐다. 이러한 변화와 맞물려 수도권 산업단지에 있던 공장들이 지방과 해외로 이전하는 공동화 현상이 가속화됐다. 1990년대는 질적인 성장을 위해 산업모델을 변화시키는 시기였다. 그동안 양적 팽창에 치중해 왔다면 90년대는 우리 경제의 질적향상을 위해 산업단지의 고도화 정책이 추진됐다. 정부는 기존의 전통적 공업단지로는 효율적인 산업 구조조정과 생산 효율성 향상에 한계가 있다고 판단하고, 1995년 12월 29일 ‘산업입지 및 개발에 관한 법률’을 개정해 공업단지를 공업용지 외에 연구·지식·정보·자원비축 등의 시설과 이를 지원하는 주거·상업·유통·복지시설을 두루 갖출 수 있도록 산업단지로 명칭을 변경했다. 또 이 시기에는 세계무역기구(WTO) 체제의 출범으로 개방화 시대를 맞게 됨에 따라 국제 경쟁력 강화가 시급한 과제로 대두됐으며, IMF 사태를 맞으면서 외국투자 유치와 새로운 경제성장 에너지를 가져다 줄 벤처산업 육성에 관심을 기울이게 됐다. 이후 2000년대 들어서면서는 디지털이라는 큰 변화의 물결을 맞으면서, 산업현장에도 혁명적인 변화가 일어났다. 공장을 벗어나, 사이버공간에서 가치가 창조되고 고객이 모여들어 시장이 형성됐다. 디지털경제 하에서는 기존의 산업구조와 경제질서도 새롭게 재창조됐다. 이러한 변화를 통해 산업단지는 기존의 제조업 등에서 벗어나 디지털 중심의 단지로 변화하게 됐다. 특히 구로와 가산동 등 옛 구로공단은 첨단 IT 관련 업체들이 집중 입주하면서 디지털단지로 재탄생했고, 디지털경제를 이끄는 핵심으로 부상했다.

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