중국 경제 특구 중국이 經濟特區를 설치하게 된 직접적인 계기는 1978년 11월 중국공산당 제11기 3중 전회에서 결정된 대외개방 및 경제개혁이었다. 이후 중국은 약 2년간의 준비기간을 거친 다음, 1980년 8월 26일 제5기 人民代表會議 商務會 15차 회의에서 중국 광동성 경제특구 조례 의 승인을 통하여 경제특구 설치를 입법화하였다.중국은 경제특구 설치에 앞서 자본주의 국가들의 자본과 기술 그리고 경영관리 노하 우 등을 어떻게 이용할 것인가를 연구하고, 또한 세계 여러 나라의 자유무역지구(free trade zones)와 가공수출구(export processing zones) 경험을 검토하였다. 중국은 이를 토대로 당면한 경제적 여건을 고려하여 4개 현대화 건설을 촉진하기 위한 수단으로서, 그리고 중국식 사회주의 경제체제를 보충하는 제도로서 경제특구를 설치한다고 그 의의 를 밝혔다. 즉 현대화 경제개발을 목적으로 중국내 특정지역을 외국기업에게 개방하고, 각종 우대조치를 통해 그들의 자본과 기술을 적극 유치하기 위하여 경제특구를 설치하 게 된 것이다. 이러한 의미에서 볼 때 중국의 경제특구는 다른 여러 나라의 자유무역구 나 가공수출구와 유사한 일종의 특수한 경제구역이라 할 수 있다. 일반적으로 자유무역 구와 가공수출구의 경우 구역내 취업하는 사람의 거주를 그 구역내로 제한하고 구역 내 에서 생산한 제품을 임의로 소비하거나 거래하는 행위를 제한하고 있으나 경제특구에서 는 지역내 제품의 소비를 인정하고 있다는 점이 특징적이다.중국이 경제특구를 설치하게 된 구체적인 목적을 살펴보면 다음과 같이 크게 세 가지 로 요약할 수 있다.첫째, 특구를 교두보로 하여 보다 많은 외국인 투자를 유치하고, 기 술이전, 수출증가, 고용확대, 외화수입증대, 선진 경영관리기법의 도입 등을 촉진하는 것 이다.둘째, 경제특구지역을 경제체제개혁의 실험장으로 활용하는 것이다. 전국적인 경제 체제개혁에 앞서 경제특구 지역에 우선적으로 실시하고, 그 경험...
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