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카테고리 : 레포트 > 사회과학계열 파일이름 :kn1134925_관료제도론.hwp 문서분량 : 8 page 등록인 : image 문서뷰어 : 
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- Ⅰ. 序 論 官僚制(bureaucracy)란 사회구조와 복잡화, 기술의 고도화 그리고 이에 수반한 관리 사무의 질적·양적 확대 등에 대응하여 근대사회가 필요로 하는 대규모 合理性을 띤 관리기구를 말한다. 즉 官僚制란 사회가 합리적으로 변화하는 데 대응하기 위하여 모색된 인간의 가장 合理的인 組織이다. 構造的 측면에서 官僚制란 계층제의 모습을 띤 대규모 조직으로 사기업·군대 등 사회 어디에서나 존재하는 보편적인 현상으로 이해하는 측면과 機能的인 측면에서 정부조직 속에서 행정기능을 가장 합리적으로 수행하는 合理的 勸力集團으로 이해하는 측면 등 두 가지가 있다. M.Weber는 관료제의 특징으로 ① 상하간에 명확한 질서가 확립된 階層制, ② 法規에 의하여 규정된 法律主義, ③ 사무처리의 공평성을 기하기 위하여 公·私의 구별과 文書主義, ④ 직무수행의 능률성을 높이는 專門資格, ⑤ 고용관계의 自由로운 契約, ⑥ 직무에 대한 給料의 지급 등을 제시하였다. Weber는 官僚制가 이런 특징을 지닌 것으로서, 사회의 合理化를 위한 필연적 산물이며, 직무수행에 있어서 正確性·能率性·繼續性 및 客觀性을 확보시키는 사회기술이라고 보았다. 본론에서는 관료주의 성립과정과 문제점 및 평가에 대해서 고찰해보도록 하겠다. Ⅱ. 官僚制의 成立 Marx Weber는 근대관료제 발달요인으로 다음과 같이 다섯 가지를 제시하였다. 1. 貨幣經濟의 發達 화폐경제가 발전하면 관료제의 특징적 모습인 봉급을 지급할 수 있게 된다. 경제가 발전하면 경제의 속성인 合理性이 강조되고 그 결과 조직의 합리화, 즉 官僚制가 성립하게 된다. Bert F. Hoselitz는 경제발전의 요구는 보편성과 능률성인데 이런 성격은 관료제의 속성과 다를 것이 없어 자연히 官僚制의 발달을 촉진시킨다고 한다.2. 行政機能의量的·質的 變化 행정기능이 복잡해지고 다양화되자 기존의 조직으로는 효과적으로 대처하지 못하였다. 따라서 가장 합리적인 조직구조로서 관료제가 형성되어...
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